分封會議很快演變成了拍賣會，各類交易進行不斷，但最終都會化為一個個的數字標定在拍品狀上，進入合眾國財政部的錢庫，日本武士階層對于土地的熱愛超乎了阿海的想象，以至于三百萬石的領地拍出了兩千多萬的價格，當然這是后話了。
大名們化身公牛在天守閣里爭權奪利，導致接下來的會議無法進行，阿海想要重新組織秩序也被迫宣告失敗，好在，已經沒有什么需要這些大名商議了，剩下的東西直接發布公告就可以了。
最重要的公告是德川幕府修改武家諸法度，許多條文依舊有效，比如禁止信仰天主教、懲罰不孝不忠、禁止大名結黨，但在限制外樣大名方面，條文改變巨大，首先，一國一城令被取消，各藩都可以自由的修筑城市，解除一年一度的參覲交代制度，改為五年一次，而且可以由兒子、弟弟等有血脈關系的人全權代理，大名妻子也不必只能居住在江戶城，各藩的工程由各藩負責，幕府不再手傳普請。
可以說，原先用來限制大名的武家諸法度已經成為了維持武士階層統治權的工具，幕府與各大名之間原本就不穩固的主從關系徹底流于表面，而對大名的限制降低的同時，幕府又增加了對直屬武士階層的控制，也就是旗本、御家人，這就是諸士法度。
而日本的閉關鎖國政策仍然大部分運行，但是有所松動，全國對合眾國全面開國，也允許日本人出國，但僅限于前往合眾國的幾個城市而已。
這些政策得到了倒幕聯盟的一致認可，當然在程序上還要走一遭，所有的領地都要發下誓文，而誓文匯集之后，還需要大名簽字，而后藤小五郎則負責這件事，奔走于大名之間。
五天之后，名古屋。
天守閣依舊是沸騰的樣子，徹夜如此，而今日三本槍都沒有出現這里，而是出現在了阿海的辦公室里。
“后藤，山城國那片領地你是鐵了心要買嗎”阿海問道。
在拍賣狀上，后藤信誠留下了五萬五千元的高價，高于第二名一萬，而同樣富庶的領地，也不過三萬到四萬的價格，顯然，后藤信誠志在必得。
“是的，閣下，在下想要買下來，封給義子小五郎。”對于這個義子，后藤非常滿意。
阿海笑了笑從懷中掏出一張票據遞給后藤，正是聯合銀行的本票，五萬五千兩，阿海說道“這是給你的，那領地算是我個人賞給小五郎的吧。”
后藤信誠想要推辭，但見阿海很執著，便是收下了，三本槍低頭不語，不知道阿海為何那么信重小五郎，原因其實很簡單，出售多余領地的主意就是小五郎出的，雖然有些不那么體面，但總歸能為合眾國創收一千萬兩以上。
“好了，今日召集你們來，是有幾件事，首先是后藤藩，你是日本唯一的一個切支丹藩，只能在四國島上公開信仰，在本州島上的領地不允許傳教，明白嗎”阿海問道。
后藤點點頭，阿海繼續說道“陸地上的領地分的差不多了，但海權還未分開，這一次，我會減少你們所得的武器份額，而是向你們移交一支艦隊，就叫做瀨戶內海艦隊，四艘縱帆護衛艦和四艘槳帆戰艦，其余的小艦船你們來湊，三本槍不僅要有陸地上最強的軍隊，也要掌握日本的海洋。”
“謹遵殿下吩咐。”眾人齊聲應答。