李明勛的話如同給平靜的海面扔了一枚水雷，巨大的反應甚至要掀翻元老院的屋頂，所有人聽到這個消息，都興奮的叫喊起來，他們揮舞拳頭，相互抱住，慶賀這一值得慶賀的時刻，這群合眾國最有權力的人都清楚，合眾國最危險的時段已經過去了
而安靜下來的人們對于合眾國將要面臨的戰爭更有信心了，只要不海陸同時開戰，合眾國必勝。
最終，李明勛讓侍從室的人領著幾個老先生去了國庫，縱然他們嘴上說不用，但實際還是想親眼見證一下合眾國目前的財政狀況，勝利可以給人信心，但是沒有什么比金山銀山更讓人心安了。
老先生們走后，這些人的子侄、代理人走進了會議室，臉上掛著羞愧，雖然他們的父輩祖輩在元首面前表現出了足夠的忠心和豪邁，但業余的作風還是讓眾人臉上掛不住，李明勛招招手“老先生們也是為國擔憂，怪罪不得，諸位，我們討論一下戰爭貸款的事情吧。”
李明勛在議會推動的戰爭公債議案基本得到了議員們的支持，元老們出面說服是一回事，最重要的還是議員們沒有選擇，加稅與借貸，這是兩個截然不同的選項，如果加稅，那么這些議員很有可能會失去權力，而借貸的關鍵要素在于合眾國有沒有能力如期還債，根源上講，有沒有把握取得戰爭勝利，只要勝利，無論是清算大陸士紳還是擴大的稅源，都可以還款。
現在海上的戰爭告一段落，合眾國可以集中力量進行陸地決戰，勝利更添三分。
程璧作為合眾國第一代銀行經理人，自然不會跟著那群沒見識的老先生去國庫，他留在這里，利用自己的專業素養與元首的關系，充當調停人和潤滑劑的作用。
“閣下，這次戰爭公債，合眾國政府準備以什么為抵押呢，是大本營及海外行省的國有資產，還是未來清算士紳所得的不動產”程璧開門見山的問道。
這也是眼下這些銀行經理人關心的幾個問題之一，以什么為抵押，決定著戰爭公債的利息，要知道，無論是為合眾國第一批貸款的私營銀行，還是公債的主體全國國民，在購買公債的時候，必須要考慮收益率和風險的問題，而大陸與海外的資產的風險則完全不同，說白了，大家能想到的最差情況就是大陸崩潰，滿清或者朱明獨占大陸，因此如果以海外國有資產抵押，那么風險就很低了，公債的利息會壓到百分之七以下，或者只需要超過目前合眾國主流銀行貸款的百分之五的貸款利率就可以了。
如果是以未來合眾國解放滿清占領區的國有資產或者清算所得為抵押，那么利息就很高，眾人都知道，印度洋海戰消息傳來的正是時候，如果沒有海戰勝利的消息，各家銀行商定的公債利率就不能低于百分之三十五，既然海上無戰事，那么在大陸獲勝概率更高，風險更小，利率可以酌情降低到百分之二十五，如果能與歐洲各國達成和平協議，還能降低幾個百分點，但總歸不會低于百分之十五。
這個利率實際并不高，至少相對于歐洲那些借款打仗的國王來說，甚至于比國內一些商業行動的利率還要低，要知道，印度的權貴向前往東南亞做買賣的商人借貸，利率維持在百分之七十到百分之二百左右，同樣，合眾國海商從大本營融資前往印度貿易，利率也在百分之四十左右，而巴拉望開發公司發行的債券，也是一半以上的收益率。
“不，這一次發行公債，沒有抵押，如果說要用的話，也是以國家信用作為抵押。”李明勛當即說道。
“這這與過往不符呀。”當下便是有人回應道。
實際上，合眾國進行過幾次商業貸款，都是以國有資產作為抵押，大部分時候可以還，但少部分不還，權當是處理不良資產，比如中華遠洋集團第一次前往歐洲的貿易，就拿合眾國的在溪心地的國有棉紡織企業作為抵押，雖然收益足夠還清貸款，但最終還是拍賣了那些紡織企業，原因就在于，元老院努力讓這個行業私營化，而因為私營資本的介入，這行業的利潤已經很低，相反還要養活大量的國有員工，屬于不良資產。