御前會議進行到這個地步，所有人的心思都表達出來，軍政要員和勛貴宗王們都漸漸發現，首相、榮王和英王看起來觀點不一，但歸根結底似乎都是為皇帝著想。
首相是皇帝義子，他為的是皇帝的顏面，皇帝的最后一次親征，總不能徒勞無功吧，靡費巨萬到草原進行一次武裝游行，必會受人詬病，而榮王則反對因此就改變計劃，輕兵冒進，他顯得更為保守，皇帝親征，戰果乏善可陳確實不好看，可若是遭遇失敗，那就更不利了，如果再現白登之圍、土木堡之變，那還不如按照原計劃進軍。
而隨著勛貴和將軍參與討論，已經到了各執一詞的地步，而作為皇帝的李明勛坐在那里冷眼旁觀了一會，待李君度招架不住了，他才輕咳一聲，登時乾清宮里鴉雀無聲。
“英王，你的五路北伐計劃，是要取得何等戰果”李明勛問道。
李君度直言“兒臣自然希望父皇可以畢其功于一役，一舉蕩平漠北，覆滅滿清余孽。”
李明勛微微點頭“顯然，這個戰果難有把握達成，那退而求其次呢”
李君度一時無法回答，他是奔著全殲清軍的目的制定計劃的，畢竟這是國戰，傾盡全力的遠征，若不能聚殲滿清余孽，那戰果就有些拿不出手了。
李明勛起身，走下御座，接過指揮棒，在漠北畫了一個不大的圈，說道“這是蒙古高原，匈奴、東胡、鮮卑、烏桓、柔然、高車、突厥、回鶻、契丹、蒙古，除卻女真、滿洲等少數民族之外，幾乎所有的游牧政權都崛起于這里，惡劣的自然環境讓這里的士兵剽悍耐戰，相對封閉的自然環境讓中原王朝對其望而卻步，只要一個英雄誕生，這里就會誕生一個強橫的部落，繼而是一個游牧政權，蒙古高原是游牧民族的孕育之地，而當他們發展到一定程度，就會翻越興安嶺進入遼東，或者越過瀚海進入漠南，在遼河套和黃河套接觸到農業文明，從而獲得先進的技術和更肥美的草場，變成游牧農業混合體，成為中原王朝的威脅。
而當中原王朝興趣，出邊墻蕩平漠南和遼東，犁庭掃穴，清滅蒙古高原的游牧民族腹心，游牧民族便會西遷，翻越阿爾泰山進入西域，西域綠洲星羅棋布，難以誕生強力政權，往往幾千騎兵就能橫掃，游牧政權在西域獲得休養生息的機會，或卷土重來，或雄霸一方。中華幾千年的歷史，類似的劇本不斷上演。
這也是我極力主張進攻漠北的原因，白山黑水已在我手，帝國亦在西域落子，只要控制蒙古高原，帝國在大陸上就再無強力威脅，這是帝國的百年基業。”
皇帝用沉穩的語言介紹著帝國的地緣政治學和中華千年歷史，由此引申出北伐國戰的戰略，而這些話，在場的人或多或少的都聽說過，大明就是帝國的前車之鑒，終明一朝三百載，除卻太祖、成祖外，被游牧政權壓制了二百年，整個帝國的財政、資源都投入到邊墻防御之中，顯然，信奉擴張，特別是海洋擴張的帝國是無法接受這樣的局面的，正因如此，擁有遠見卓識的人都支持皇帝的北
伐計劃。
但御前眾人不知道皇帝為什么會說這些，李明勛的下一句話則讓眾人明白過來“北伐之戰是國家戰略，而非軍事戰略。而帝國對北伐的戰略目標則是完成對漠北高原的實際控制。而所謂的實際控制有一點，其一是帝國能否在當地建立實際的統治，其二在于帝國是否能解除周邊的軍事威脅。”
“第一點是毫無疑問的。”李海第一個表達了自己的態度。
中國的歷史就是游牧文明與農耕文明斗爭的歷史，在歷朝歷代中，能實際對草原施行統治的有漢唐元清四朝，當然，類似元朝這類本身就是草原民族建立的政權對帝國沒有多大的參考價值，除此之外，明朝就完全是反面教材，成祖五次北伐，軍事上取得了無可爭議的成功，但依舊解決不了北方威脅，就是因為沒有在當地施行統治。
在漢唐清三朝之中，若論實際統治時間，漢清遠超唐朝，但若論統治的有效合理，還是以清朝為上，漢唐主要對草原和西域施行羈縻統治，任用當地的部落頭目作為官員，施行統治，可謂成也羈縻敗也羈縻，而清朝對游牧地區施行的扎薩克制度，不僅實際控制了草原地區，還化敵為友，把最大的威脅蒙古各部變成了清朝的常備軍隊，終清一朝，蒙古少有叛亂，反而成為清廷對準噶爾、藏地、俄羅斯等用兵的馬前卒，帝國的綏靖區制度，正因為其統治的有效性，帝國的綏靖區制度基本脫胎于滿清的扎薩克制度，只是少了聯姻等細枝末節。
從事實看來，綏靖區的設立是極為成功的，帝國全面完成了對漠南草原的控制，而類似的制度則也可以推廣到漠北。