李君華說罷，退入了內間換衣服去了，裴成義見兒子拿來厚厚的一沓子公文，問“這是怎么回事呀，陳平在西疆他哪里知道這邊的情形”
“爹，你先看，看準了再說，哎呀，怎么說你才好，我寫信給你，提醒了的，認真辦，細致辦，你倒是好，問了問幾個綏靖將軍和外藩貴爵就算了解了地方了，我算是服了，皇上都說要北上督促這件事了，你怎么還不上心呀。”裴元器安排侍衛準備去昌平的事宜，待送走了皇帝，說話方便，才是抱怨說道。
裴元器被兒子教訓了，心里不服，道“為父執掌理藩院多年，綏靖地方十幾年，有什么是我不清楚的，還用問這問那，底下人什么心思，我會不知道”
“裕王說的就是你這種人，高高在上，自以為是”裴元器瞪著眼睛，直言不諱的指責。
裴成義長久沒見兒子，卻發現兒子越發有出息，也不愿意和他吵鬧，索性坐下，認真看起陳平報來的公文了，卻發現，這根本就不是陳平一人所寫，而是定邊將軍府下屬一眾書記官詢問怯薛、定邊軍、援剿諸旅軍官的懇談紀略。
怯薛營是算是天子的蒙古禁衛，都是外藩貴酋的子嗣們組成，定邊軍則是定邊將軍府下轄的，從理藩院所有的綏靖區中抽調的經驗豐富軍官和士兵組成的主力軍隊，而援剿諸旅則是燕北、云中、黑龍江、吉林等綏靖區組織的西援騎兵旅，本綏靖區組建兵馬，定邊將軍負責糧餉和指揮，一級綏靖區三千騎兵，二級綏靖區一千五到兩千騎，懇談紀略所涉及的單位，無一例外都屬于內疆綏靖區，自征伐漠北之后，常年處于無戰狀態。
看下來，裴成義也就明白皇帝那句不具備參考意義是什么意思了，因為定邊將軍府提交的懇談紀略，從綏靖副將到小小的驍騎校都有，而且是地位越低的軍官，問的越細致。
而在懇談紀略之中還了一個非常完善的表格，記錄了哈薩克草原、河中之地和天山北路三地的大體氣候環境，從四季時長、日照時間、降水多少、草地面積、現有的居民，記錄的非常詳細，而類似的表格理藩院也有，帝國的每個綏靖區每年都要提交一次。
裴成義簡單對比忽然發現，西疆三地的氣候條件比之內疆的很多綏靖區要好的多，并不是大家都說的苦寒之地。
更驚人的是，最終匯總的結果與自己問詢綏靖將軍們的結果完全不同，大部分的中低層軍官是愿意遷徙到西疆的，從區域上來說，黑龍江、西伯利亞、漠北區域、西寧等一大票的綏靖區愿意遷徙，在所有人提及的理由之中，西疆三地的生存環境比之內疆老家要好的多。這些人的老家才是真正的苦寒之地。
比如云中和燕北綏靖區的漠北區域，冬季溫度可以到零下四十度，這是一種人馬牛羊都凍死的溫度，而西疆三地中，即便是最差的哈薩克草原，冬季溫度與漠南差不多，最低只是到零下二十度左右。
不僅溫度，西疆三地的畜牧狀況也比許多地方要好的多，哈薩克大草原地廣人稀，夏秋季節足夠長，有比漠北關外更充足的時間儲存牧草，河中之地和天山北路雖然草場不如漠北等地，但有一點是內疆很多地方所不能比的，甚至達到最富庶的云中綏靖區，那就是河中與天山北路是游牧與農耕文明的混居之地。
要知道，隨著帝國統治了邊疆區域，讓農耕與游牧民族混居之后，雙方都是得利的，農民可以方便低廉的從牧民那里獲得肉食、畜力和牛羊糞便等肥料，而牧民可以從農民那里得到過冬的草料和精飼料，更低廉的獲取手工制品，而在帝國的內疆的綏靖區中，大量地方完全是單一的游牧經濟，無法做到互補，所以那些地方也就無法和西疆三地相媲美。
除了這些物質條件，西疆還有內疆各綏靖區所不具備的優勢，最大的就是前程，這里有戰爭，有戰爭就有升遷和發財的機會，而且因為多是和游牧敵人作戰，所以蒙古、女真等異族軍官更適應，得到的機會也更多。因為在擴張，所以領民也在增多，獲得領民，成為世襲領主的機會也就更大，而這些則是中層軍官和外藩之中不具備繼承權的貴酋子弟所需要的。
而在這懇談紀略的最后，陳平提出了一個大膽的想法，那就是把云中和燕北兩大綏靖區的漠北部分獨立出來，成立一個漠北綏靖區，然后把這個綏靖區約么八萬帳的各族百姓全部遷移到西疆去。
當然這是一個大膽的想法，但陳平卻很有把握，因為在所有的懇談目標之中，漠北區域內的將士中中低層軍官幾乎全部同意去西疆。原因其實非常簡單，漠北實在是太苦寒了，西北三地最差的地方也比漠北好，而更重要的原因是，漠北喀爾喀三部是帝國最后一次國戰中的被征服者，他們一直處于底層，渴望獲得晉身之階，而那些被從各綏靖區調到漠北的那些軍官們，雖然作威作福，但也受不了漠北的氣候，同樣是背井離鄉，他們也喜歡環境相對好的區域。