厄齊爾率先控制了布達拉宮，緊隨其后入藏的是藏務大臣塞布禮，但是他在藏地沒有待多久，按照以前帝國使者的套路，會見了幾座寺廟的呼圖克圖級別的僧人，當然，與前幾年不同，這一次，塞布禮公開宣稱見到了上人。
塞布禮的到來有兩個作用，一是給厄齊爾帶來軍隊，二是表明帝國的態度，厄齊爾就是帝國認可的第巴。
厄齊爾的軍隊有兩支，一支就是第巴衛隊，那群來自外東北和西伯利亞的雜牌，但現在已經換了新式的武器，至少顯的正規了許多。另外一支就是怯薛營一部，這是李君華專門為厄齊爾準備的，是各綏靖區的外藩子弟，都是厄齊爾在歸化學堂時的同學，蒙古人、衛拉特人、哥薩克、女真、滿洲、朝鮮，各族各部落的都有。
這些人是厄齊爾提交的一份名單，上面人都和厄齊爾有過交情，要么是一起打架的朋友，要么是打過厄齊爾或者被厄齊爾打過的家伙，另外又增加了不少人，合計一百多，但依舊維持著怯薛的老傳統，外藩子弟從軍帶扈從，這可不是當年跟隨裕王出征的外藩，那些外藩子弟要么爵位低，要么沒有繼承地位，厄齊爾作為當年和碩特大汗的兒子，他所在的班級同學都出身顯貴，所以帶的扈從著實不少，剔除那些雜役，也能算作五千騎。
而這些怯薛自然就是厄齊爾的親信了。厄齊爾麾下一下擁有了近一萬騎兵，腰桿子頓時硬了起來，其實厄齊爾感覺不需要這么多人，因為這里是衛藏，黃教體系下沒有成規模的軍隊，厄齊爾認為有一千人就能震懾僧俗，但厄齊爾低估了自己的惹事能力。
衛藏有十三萬戶，在五世上人接管權柄之后，曾經調查過，在衛藏有各派僧尼超過十萬人，而桑結嘉措接手第巴一職后，協助上人建立了更完善的官僚制度，統治這樣復雜的地方，著實很困難，但是在厄齊爾眼里，這些都不算什么，反正手里有兵，而皇帝李君華眼里，這也不算什么，因為帝國如果需要一個穩固統治衛藏的第巴，就不會選擇厄齊爾這樣一個理想主義的愣頭青了。
結果就是，厄齊爾的到來就是一瓢子水倒進了油鍋里，沉積了半個世紀的衛藏沸騰起來。
在軍隊抵達后，厄齊爾做了兩件事，第一就是頒布他親自修訂的，原本的很簡單，一張羊皮紙就能寫下，但是在厄齊爾的多方借鑒之下，已經成為了一部非常復雜的法律文書，為了保持的名字，厄齊爾耍了一個小聰明，他把十三條變成了十三章，每一章下面有二十到一百不等的條，有的重要的條文還要小條，小條下面還有注解，而這部法典送到各寺院和蒙藏貴族手里的時候，每個人都蒙了，這和他們想象的法律不一樣，這是法典還是經文
而第二件事就是接管政權，改朝換代，桑結嘉措建立的官僚體制被怯薛們換了個遍，每個人帶上自家的扈從和理藩院、宗教局派來的翻譯前去接管，桑結嘉措被扣在了布達拉宮，成為了拉薩第巴，相當于上人的太監總管，他的黨羽根本聯絡不上他，還以為桑結嘉措既然能在新的體制內任職，那自己也可以，于是和前來交接的怯薛們討價還價，結果就是雪亮的屠刀亮起，人頭滾滾落地。