對于裴元器來說，他有太多忙不完的工作，主要就是本地的發展，西津作為直轄于內閣的直轄海外行省，而裴元器的父親又是帝國現在的首相，西津得到的政策資源和財政支持無疑是非常多的，但如何消化下來，讓這些資源發揮作用，就已經讓裴元器有些焦頭爛額。
在今年，帝國一口氣支持了西津地區的五個大工程，或者直接給財政資金，或者幫助融資貸款，其中包括了頓河堤壩及西津港疏浚工程，作為西津的首府，西津地區的地理上著實沒有什么優勢，但這也沒有辦法，帝國控制區，黑海沿岸就頓河這么一條大河，只能選在這么一個入海口，頓河也就罷了，關鍵是入海口處水深太淺了，必須進行大規模的疏浚才能讓海船順利進入。
此外還有西津造船廠、西津農機廠、西津港和西津至鎮北城的公路，這還只是內閣所代表的行政體系給的支持，此外，海軍有海軍造船廠、鑄炮廠、檳城軍民兩用港，陸軍有槍炮廠、軍械局，合計就是十個大工程，這都是投資超過三十萬的工程。
除了這些帝國直接支持的工程，還有地方工程，而在奧斯曼與神圣同盟的戰爭爆發之后，更多的工程鋪開，畢竟戰爭需要的不僅是槍炮彈藥，而巴爾干半島也是奧斯曼帝國主要的產糧區，糧食、戰馬和牲口，海量的物資將會從西津乃至腹地的遠疆區運輸出來。
顯然，西津缺的不是錢，而是人。在用人上，裴元器已經動用了幾乎所有的手段，有些甚至不那么的光彩，比如陸軍部隊抵達之后，他把陸軍安置在了當年韃靼人的廢棄村落之中，但卻要求他們在指定的地方修筑營房，而且規格還要按照行政官署的標準來執行。
今年初，所有的營房修筑完畢了，但其中至少一半被劃歸了民用，陸軍士兵這才發現，自己修筑的那些高大寬闊的建筑根本不是存放武器的倉庫，而是為農機廠準備的廠房，當然，舒適的營房則是從內地調來的員工宿舍了，如果不是有大量陸軍調集到伊斯坦布爾，留在西津的陸軍就要從十人一間宿舍變成十五人一間了。
此外，無論在非洲殖民地還是南洋的行省，都有大量西津移民和招工的廣告和公文，甚至喊出了只要抵達西津的成年國民，就安排月薪不下兩元帝國銀幣的工作。
但這根本解決不了問題，西津地區的人太少了，而且距離帝國人口集中區也太遠了。想要完成這些大工程，必須需要大量的勞工，西津必須向周邊國家打開大門。
而裴元器也為這件事頭疼了許久，西津周邊不缺人，只要西津打開口子，隨隨便便就能涌入以十萬計數的人口，要知道，哥薩克不就是活不下來的各族百姓嗎為了活命，他們可以當開荒的難民、劫掠的匪徒，自然也就能當西津地區的勞工。但自幼在帝國內地長大，滿腦袋是民族主義的裴元器是很難接受帝國的西津充斥著異族，從膚色、語言、文字到宗教都完全不同的民族。
“我綜合了帝國所有海外行省的移民政策，但沒有一個城市或者行省可以作為西津的模板，沒有一個。”裴元器對李君威說道。
在南洋，擁有檳城、華城、馬尼拉、九龍城等諸多城市，這些都是帝國征服當地之后建立的，但那是拓荒時代，那個時候，帝國還在與滿清進行著曠日持久的戰爭，所以大規模的向南洋移民，有時甚至一次性移民數萬人，按照帝國移民局的數據，帝國建立之前，連續十二年官方移民南洋八萬人以上，這還只是官方，沒有算上自行移民。
即便如此，南洋為了發展仍然接納了大量外國移民，華城就有大量的暹羅人和越南京族，檳城四分之一的人口是印度、緬甸族裔，在經濟高速發展和對外貿易興盛的時代，那是不可避免的。
而南非的開普敦、夏城、駿府，澳洲的龍城、西澳等地，則是另外一種移民方式了，帝國長期只是利用這些地方的地理，并非大規模發展生產，所以不需要那么多的人口，后來陸陸續續有大量帝國百姓移民過去，緩慢的發展起來。
而西津的問題就在于，既錯過了拓荒時代，又處于爆發式的高速發展狀態。
李君威則是說道“當初檳城、華城怎么對待移民的，你照章辦事不就行了嘛，還有申京等地。”