但是隨著經濟的發展，土地大量兼并，發展成了種植園，這些采用大資本、機械和豐富畜力的種植園完全壓制了普通的家庭單位的土地生產模式。一切就完全改變了，因為是在熱帶，所以這種經濟模式不能像后世那樣稱之為羊吃人，但農民逐漸丟掉土地，涌入城市已經是不爭的事實。
而且也是在這個過程中，富裕的外國移民在城市中擁有了產業，他們也愿意和說著同一種語言，習俗一樣的同族聚集在一起，導致的外國人在主要城市聚居的現象，雖然當地的官僚遵從了帝國一貫的移民和戶籍政策，但也是陽奉陰違。
帝國方面早有規定，不許異族百姓聚居，哪怕是合法取得身份的移民，也不許聚居，按照法令，假設某個城市的某個族裔占據人口的十分之一，那么在一個行政單位內，這個族裔的人口占比就不能超過十分之一，這一項規定一直被很好的執行，但卻是上有政策下有對策。
就以檳城的檳陽、河東、濱海、泗港四個區來說，這四個區正好各占了東南西北四個方位，主要的少數族裔是緬甸人，他們各自都選擇向四個區的交界點發展，在三十年的時間里，形成了一個人口超過三萬人的緬甸族社區，雖然分屬四個區，但他們就是聚集在一起，這還只是有備案的人數，算上非法移民，已經不知具體多少人了。
外來移民的聚集也帶來了很多問題，他們相互扶持，暗中傳教，以宗教和族裔形成各類幫會組織，還把持一些行會。
隨著本地的土地兼并問題，一切矛盾都激發了，失去土地的農民來到城市求生活，卻發現自己得到的資源還不如那些外來移民，自己要向那些曾經對自己卑躬屈膝的外國人求工作，這還不算什么，失地國民發現，他們成為了二等國民。
因為有合法身份，所以在犯罪之后就會立刻被處罰，很多人被流放澳洲和非洲，而那些非法移民，沒有合法身份，又不是殖民地想要的國族，反而無論犯什么罪都不會被流放。帝國不允許工坊歧視少數族裔，所以在國族經營的工坊里有不少少數族裔，反倒是這些少數族裔，非常排外，他們的工坊里卻不許有國族。
工作就意味著生存，當外來移民影響了國族的生存時，一切就無法控制了，而在中南半島上，越南與安南，安南與老撾，暹羅和緬甸，緬甸和莫臥兒王朝，屢屢爆發沖突和戰爭，也讓大量的人逃入帝國境內。
而真正點燃國族與移民之間戰火的卻是本地的豪強，他們擁有最多的經濟資源，也是通過當官、議院擁有很大的權柄，而他們與國族百姓的訴求是不同的，他們的工坊和種植園都需要廉價的勞動力，非法移民不僅價格便宜，而且任勞任怨，既沒有地方宗族倚靠，出了事也不敢狀告，是最合適的勞動力，因此這些人不愿意解決移民問題。
國族面對非法移民拿出的武器是法律，沒有戶籍就沒有合法身份，沒有合法身份，按照帝國的法律就要驅逐，而且宗教局嚴苛的宗教政策也被重新搬了出來，成為了國族最大的依仗，而地方豪強選擇的辦法并非調節矛盾，而是收繳國族的武器。
既然移民沒有合法身份，那就給他們好了。
所以這些地方豪強宣傳移民在本國都是戰爭的受害者，站在道德制高點上要求本地進行包容，尤其以那位黃文煜為首，暴怒的百姓在碼頭抓了幾十個剛剛登岸的非法移民，全都塞到了他家里，并且占據街道，強迫黃文煜與這些非法移民一起生活，關上門窗，只往里送飯菜，而他家里的火并非鬧事的亂民所放，是黃文煜本人親自放的，目的是為了求救，不僅是從鬧事的人手上求救，還是從那些非法移民手上求救，在沒有秩序的房間里，他本人被毆打，妻女被凌辱，已經快要活不下去了。
像黃文煜這樣的人都被囚禁，顯然就不只是亂民這么簡單，其中也有政治勢力支持，這些人中有外來官員，公務人員和醫院、銀行、小商業主所代表的市民階層，他們討厭非法移民帶來的生活不便和治安問題，討厭這些人搶奪自己的工作機會。
李君威看完報告，笑了“雖然鬧的亂子大，但是想要解決也不難，你卻來到這里，顯然不是為了解決非法移民的。”
李昭睿說道“裕王叔圣明，一語道破真諦。”
李君威放下報告，說道“豪強政治和民意政治，從來都是帝國所反對的，支持非法移民的豪強應該被問罪，但是組織民亂的那些所謂代表也要被收拾”
雖然帝國擁有元老院和議院組成的國會，內閣領導的行政總院和七位法官領導獨立司法機構，但這并非是三權分立，只是三權分離，而地方上的百姓也只是選出自己村社或者街坊的代表，然后一級一級的往上選。