新的內閣上任伊始，帝國就定下來進攻西班牙在南美洲的拉普拉塔地區殖民地阿根廷、烏拉圭，以報復西班牙王國在直布羅陀地區對帝國黑海艦隊的攔截行為。
這次行動被定義為海陸聯合行動，考慮到拉普拉塔是西班牙在美洲殖民地的邊緣地帶，帝國商人和百姓在布宜諾斯艾利斯已經非常有基礎，所以計劃是派遣南非海軍分艦隊與兩個營的海軍陸戰隊對布城進行一次試探性的攻擊，假定可以占領布城，那么陸軍籌措的兵馬抵達后繼續進攻或者迎擊來自西班牙利馬地區的反擊。
但實際情況比想象的還要順利，南非分艦隊抵達布城，本地的西班牙省督就已經降下了西班牙的國旗，開放港口和城堡，迎接帝國艦隊的到來，只有一個要求，保護本地所有百姓的人身和財產安全，給與本地包括西班牙人在內的所有歐洲人自由離開和處置財產的權力。
顯然，這是非常簡單的，于是海軍艦船開進了布城港，布宜諾斯艾利斯也就變成了帝國的南港。
而第一批援軍則是陸軍在南部非洲的駐屯軍和臨時劃歸陸軍指揮的非洲開發公司的一部分軍隊，一個騎兵旅，兩個混成旅外加炮兵部隊，合計有一萬一千多人馬進駐了南港，但預計之中的西班牙反擊根本就沒有出現，縱然當地的各國商人都告訴帝國的將領們，西班牙人不敢來，但將領們仍然很保守，因此來自南洋地區的陸軍援軍也按照計劃抵達。
等到帝國占領南港一年之后，在當地的帝人數量就達到了兩萬人規模，這還不算海軍不在編制內的水手。
西班牙人不反擊，一來是拉普拉塔實在是邊緣地區，這里沒有金銀貴金屬，也就不是西班牙人的核心之地，二來，帝國海陸軍實力強大，西班牙人要翻越安第斯山脈而來，而沿途都是仇視他們的印第安人，別說帝國陸軍已經有兩萬規模，就是兩千人，他們也沒有把握擊敗。
而且當時謠言在美洲的西班牙殖民地滿天飛，很多人傳言帝國送來了五萬士兵，也有人說帝國已經和當地的高喬人以及其他印第安部落，準備組織一支十萬人的軍隊進攻利馬。
事實上，在陸軍抵達后，確實沿著海岸線和拉普拉塔掃蕩了周圍的西班牙勢力，也主動與印第安人取得聯絡，但實際上沒有像樣的戰斗，后來因為北面多沼澤，而巴西方向濕熱，軍中疾病多發，又多半退了回來。
可是帝國在南美的軍事行動，不僅西班牙人嚇住了，就連巴西地區的葡萄牙人也被嚇住了，他情況直接告知了葡萄牙國王佩德羅二世。
佩德羅二世是前一任國王阿方索六世的弟弟，雖然當時只當上國王四年時間，但實際掌權已經近二十年，前一任國王是一個沒有生育能力的精神病，于是這位國王一手導演了兄長和嫂子的離婚，然后迎娶了嫂子，成為攝政王把兄長流放，實際掌握了權柄。
但這位佩德羅國王是一個相當有能力的國王，他掌權期間，先是與英國結盟，幾次打敗西班牙，又與西班牙和解，讓其承認葡萄牙獨立，給葡萄牙創造了非常好的外部環境，自從他掌權之后，葡萄牙已經不參與歐洲的戰爭，總是保持獨立。
而佩德羅國王與帝國也保持了很好的關系，因為歐洲地區普遍奉行貿易保護主義，很多國家有自己的東印度公司，所以帝國商船很難把商品運載到歐洲各國，而里斯本卻是對帝國完全開放，每年抵達的貿易船隊都是里斯本的狂歡節，這里也是東方商品的集散地，讓葡萄牙大賺特賺。
與強者結盟是佩德羅的對外戰略，在歐洲與英國這等海上強權結盟，能維護本土利益，在海外與帝國結盟則是能維護海外殖民地。
因此在得知帝國已經在南美擁有自己的殖民地后，他立刻找到了帝國駐扎里斯本的全歐公使，主動談判這件事。
佩德羅二世的想法是轉危為機，在他看來，帝國報復西班牙是假的，擴張海外殖民地是真，就算是一個白癡都知道，帝國陸軍翻越安第斯山脈進攻西班牙的利馬，都不如沿著海岸線進攻葡萄牙的巴西殖民地便宜。