憲兵軍士制度是帝國兩軍承上啟下的一種制度，原因就在于，帝隊愿意把一些擁有戰功的士兵送去軍事學院培養，讓他們成為軍官，但是他們有戰功，未必有知識，大部分士兵都是招募自貧苦家庭，僅有的知識都是來自于軍隊的培養。
按照規矩，一個服役一年的陸軍士兵就應該掌握一千五百個常用字的書寫、國語對答和初等學堂級的術算，而海軍和海軍陸戰隊的要求是三千字，這主要是海軍和陸戰隊有大量時間在船上，學習時間比較充足。
但這種掃盲級別的文憑也可不足以支持上軍事院校，因此要先進行軍隊內培養，所以只能塞進軍隊內文化水平最高的士兵團體憲兵部隊。
憲兵既是協助軍官控制軍隊的部隊，在作戰中也是協助處理軍事占領區工作的軍隊，必須要掌握充足的文化、語言知識，每年入營的新兵都是挑選文化水平最高的進入憲兵部隊之中，通過憲兵部隊培養后，再送入軍事院校深造。
事實證明，憲兵營的成立對將來的戰爭非常有意義，在軍事占領期間發揮了重要作用，只不過這支憲兵營的第一個任務也是學會呱呱叫西班牙語。
雖然在各類軍事準備上，美洲與本土各方勢力已經達成一致，但在戰略計劃上，產生了巨大的分歧，以趙龍城、穆塔和本土派遣軍官們為首的軍隊派系和美洲本地的武威實、許風等行政官員之間鬧的不可開交。
本地行政官員代表的是民意，不希望與維持良好關系的新西班牙總督區開戰，而是希望把作戰區域擴大到南美洲的秘魯總督區，以占據利馬、波托西等戰略要地的形勢，讓西班牙人妥協。
但是這些計劃被軍人們深惡痛絕，原因就在于，他們認為這是完全不可行的，從金州出發的艦隊和軍隊要乘船南下，越過濕熱的中美洲和南美，即便不會有赤道無風帶的困擾，也需要三個月以上的時間，完全的無后方作戰，進攻的又是利馬這樣西班牙殖民地的第三大城市，總督區的首府，還是在完全陌生的海域，很有可能造成的就是全軍覆滅。
軍人們的計劃很簡單，就近原則，沿著中美洲海岸線一路南下，橫掃西班牙人所有海港，先在西班牙殖民地占領一塊地盤，在當地招募印第安人和混血人，擴張陸軍，然后尋機殲滅西班牙援軍，亦或者直撲墨西哥城，逼迫其割讓巴拿馬地峽、波托西等地，如果不從，繼續沿著海岸線南下，徹底摧毀西班牙人在美洲的殖民統治，直接連他們殖民地都給占了。
這個計劃的可行性很高，但是有一點，投入和損失都比較大，當然，如果成功了，帝國在中美洲、南美洲擁有大片的殖民地，也能收回成本，所有的殖民地也就成為美洲行省的商品傾銷市場和原材料產地。
但是至少在戰爭結束之前，所有的貿易都會停止或者受挫，而投入則是無底洞。
爭論是無休止的，李君威也難以把他們捏合在一起，一直到一個人的到來，他就是帝國海外事務部的美洲專員趙文廷。
趙文廷的到來，把帝國的美洲戰略推向了一個新的維度，那就是南北美洲聯合行動，進攻西班牙的美洲殖民地。
南北聯動的事，大家并非沒有想過，但實際操作起來非常困難，無論是美洲公司還是澳洲行省、開普敦，都曾經開展過對于大西洋與太平洋之間航線的探索工作，結合歐洲其他海洋國家的成果，結果卻還是令人失望。