對于趙文廷的行程,李君威給了極高的評價,他當著所有人面說道“當一個人把生死都置之度外的時候,那他思想就會接近于無私,如此,趙大人境界已經遠遠超過我們,所以我們必須認真考慮他的計劃。”
與會者每個都有私心,有些為了自己,有些為了地方利益,有些為了軍種利益,但趙文廷肯從世界的另一頭來到這里,雖有私也至公。
李君威認真考慮了趙文廷的計劃,并且讓他對南港地區的局勢進行了詳細的講解。與北美地區由海軍主導相對的是,南港地區的軍政大權則是落在陸軍的手中,除卻南港與益州兩地的城區和郊區劃為了帝國海外本土級領地,隸屬于開普敦直轄之外,其余的土地全部被定義為了殖民地,而帝國陸軍兩次派遣兵馬入駐,已經形成了一個軍級單位,由中將軍長高必成擔任派遣軍司令。
高必成是開國元老高鋒的長子,在陸軍之中非常有威望,曾在澳洲駐扎,也一度管理過非洲開發公司事務,也非常具有才能。
趙文廷與高必成在南美地區經營近兩年,他們的占領原則就是保持寬容、使用暴力,因為南港周邊被定義為殖民地,所以不用驅逐所有的西班牙勢力,陸軍每占領一個城鎮都只是把矛頭對準兩種人,一種就是西班牙本來的白人組成的統治官僚,一種就是耶穌會這種教會。
而對于其他人,哪怕是克里奧爾人這類西班牙移民純血后代,也就是土著白人,陸軍也一律接納,他們是本地鄉紳,還有梅思蒂索人這類混血移民,他們是基層官員、市民和工匠、小商人。
派遣軍司令部保護他們的財產,接受原有的秩序,甚至接納他們的宗教,但只是允許他們進行宗教活動,但不允許建立宗教組織和進行傳教。
而對印第安人,趙文廷則是直接宣布,帝國皇帝是美洲印第安人的保護者,承認印第安人的自由、生存和土地,把印第安人與克里奧爾人放在完全平等的位置上。并且接納他們對于傳統領地的劃分,這使得占領軍司令部獲得印第安人的支持。
寬容的政策獲得支持,而暴力則會維持統治,納稅和守法是殖民地百姓的義務,當這些義務沒有被遵守的時候,就是派遣軍司令部展示暴力的時候。
一切政策讓派遣軍司令部取得了拉普拉塔地區的統治權,而西班牙的秘魯總督區并未發動有效的反擊,僅僅是試探性的偵查,事實上,西班牙人的殘暴統治和歧視政策在拉普拉塔地區的已經盡失民心。
不要說那些被剝削欺壓的印第安部落,還有被歧視的混血后裔,就是移民的純血后代,克里奧爾人都討厭來自本土的半島人,秘魯總督區大部分地區都是當年皮薩羅開拓的成果,但拉普拉塔地區除外,西班牙殖民者是與皮薩羅一起來的,只不過在拉普拉塔地區沒有印第安國家,也不存在像樣的金銀礦,所以最終這里要臣服于秘魯總督區,成為了被遺忘的存在。
派遣軍司令部建立的新秩序雖然讓西班牙后裔失去了一部分宗教自由,但卻給了更多的自由,他們可以直接通過南港參與對外貿易,而不是必須前往利馬、巴拿馬和本土了。