李君威說道“這個我已經說過了，我們這一次要與強者結盟，但更實際的說法是與勝利者結盟，陸地上打成什么樣子都與我們無關，關鍵看制海權在誰的手里，現在歐洲的海軍主要是英荷聯軍和法國海軍，他們之間尚未分出勝負，所以我們不能選擇與誰結盟，而只要分出勝負，一切就簡單了，我們與海權擁有者結盟就可以了。”
趙龍城立刻明白了過來，雖然說現在的歐洲艦隊還無法開赴美洲地區作戰，但問題在于帝國一旦展開陸地上的戰爭，就需要各類武器彈藥等后勤支援，這些可不能只來自開普敦，還需要在歐洲采購，而西津、本土等地的支援都要走地中海和北大西洋，如果與海戰失利者結盟，就會遇到很多困難，光是他們派遣巡航艦、縱帆船進行海盜活動都受不了。
所以，除了在加勒比海進行了相對低烈度的戰爭，帝國只需要歐洲列強們分出勝負就可以了。而之所以說加勒比海是低烈度的，有兩個方面，帝國的目標有限，第二個方面則是西班牙人的實力并不強。
帝國的第一個目標自然就是咽喉要道的巴拿馬地峽，占領這里，移民這里，建設鐵路和港口，打通美洲東西海岸最便捷的通道。至于挖掘運河，那是不太可能的，雖然巴拿馬地峽比較窄，但卻是濕熱之地，這個時代沒有什么地方是比熱帶雨林更為恐怖的地方了。而且因為地殼運動、海水含鹽量等原因，巴拿馬地區的太平洋比大西洋高半米，而如果挖掘運河，更是要利用地峽中間的湖泊，這個湖泊高于海平面超過了二十五米，顯然，必然需要大船閘，而這并不是現代的帝國科技能解決的問題。
更重要的是，無論避開湖泊還是利用湖泊，所投入的資金顯然都是海量的，而美洲還是世界的邊緣之地，根本沒有經濟利益帶來修運河的動力。
除卻占領巴拿馬地峽之外，帝國的另外目標就是占領一座像樣的港口，這座港口最好是成熟的，擁有足夠多的工匠、船廠等設施，為遠征艦隊各類服務，艦隊的海陸兩軍也可以得到休整的機會。
而加勒比地區滿足的條件的港口并不少，但多在新西班牙總督去的中美洲東海岸，李君威顯然在那里點燃戰火，除此之外，就是古巴的哈瓦那港，那是西班牙人在美洲的造船基地，就連一千四百噸級別的戰列艦都可以在當地制造。而哈瓦那還集結了西班牙人的返航艦隊，顯然是最好的目標。
而西班牙人在加勒比地區的實力并不是很強，在這里，西班牙人駐扎有一支正規艦隊向風艦隊，這支艦隊包含了四艘到六艘的重炮艦或者戰列艦，最大的一艘擁有七十二門火炮，其余的都是巡航艦，擁有二十八艘或者更多，哈瓦那港里應該還有十二艘以上的主力戰艦，這些是去年來的兩支船隊的護航戰艦。當然，西班牙人的雙船隊里的船只都有武裝。
但這些都是理論上的，實際實力根本就沒有這么強大，比如那駐扎本地的向風艦隊，情況就非常不好，這支艦隊財政來源并非是來自西班牙本土，也非本地的殖民政權，而是新西班牙總督區和秘魯總督區的兩地總督要求兩地的鄉紳貴族捐款建立的一支艦隊，軍費斷斷續續，艦船情況和船員配備都不好。更何況，這支艦隊只有兩個作用，其一就是追捕海盜，所以大部分艦船除了維護之外，就要駐扎在各大主要港口做武力震懾，因為除了一些膽大包天，類似于亨利摩根這樣的海盜，其余的看到巡航艦駐扎的港口，一般都不敢招惹。
第二作用就是補充護航艦隊，西班牙人的雙船隊會在三四月和七八月各來一趟，每年三月底回去，而每支艦隊都有六艘到八艘主力艦護航，有時候，西班牙人甚至會動用戰列艦護航，但這些軍艦在路上有損失或者出現問題，就會從向風艦隊之中抽掉一些補充到里面去。
按照一開始的估算，帝國遠征艦隊司令部認為，西班牙人擁有十八艘主力艦，每一艘的火炮數量都在五十門以上，平均下來，可能在五十八門到六十門之間，畢竟大部分主力艦來自歐洲，太少的火炮根本上不了戰列線。
但等到艦隊抵達背風群島的荷蘭港口的時候，得到的消息卻是，西班牙在加勒比海的主力艦可能不到十艘。商人們了兩個消息，因為歐陸發生了戰爭，西班牙本土海岸被法國封鎖，急需艦隊保護本土，所以去年七月份來的那支船隊的護航戰艦在簡單修理維護之后就直接返回了，順帶連哈瓦那下水的兩艘最新銳戰艦也帶了回去。
而從前年開始，向風艦隊的軍費就出了問題，因為本土的戰爭已經爆發了，西班牙國王向殖民地貴族收取獻金來進行戰爭也是常規操作，給向風艦隊的軍費在前年只有三分之一，去年完全沒有，一直到今年初，加勒比海的西班牙人得到帝國籌備遠征艦隊的消息，才緊急弄了一批資金，維護艦隊進行應對。
如果不是李君威率艦隊遠征加勒比海，向風艦隊今年肯定得不到軍費。而西班牙的西印度事務委員會甚至直接給了國王一個解決問題的建議暫停雙船隊制度，這個建議在國內得到執行，至少三月份的大船隊就不會來了，但在加勒比海一端沒有得到執行，因為西班牙人知道，中國人要來了，大家準備與返航船隊匯合，去西班牙本土躲避。