不能生產的產品，就要成立東印度公司，西印度公司到海外殖民地攫取，而質量不如的，也要設立貿易壁壘保護。為了本國的市場和制造業，歐洲各國都有貿易壁壘。而這一次，李君威提出了一個新的概念，把自由貿易改成了公平貿易。要求各國實現關稅平等和貿易限定平等。
但是顯然，這種平等貿易也是歐洲國家不能接受的，所以李君威直接把中國擇出去，由葡萄牙出面談判，以其本國和海外殖民地的市場，換取其他國家和海外殖民地的市場，而中國因為和葡萄牙實行相對的自由貿易，所以也可以參與到全歐洲的貿易。
而葡萄牙的第一個矛頭就應該英國，要求實現貿易平等。佩德羅越看越覺得有意思，這份計劃書中，把葡萄牙推到了前臺，帝國只是在幕后專業的服務，而總體負責這個計劃的人，竟然是澹臺云風，現在的中國皇帝特使，未來的駐歐公使，而計劃也是要在明年才開始。而明年正是澹臺云風履職駐歐公使的時間，顯然這是李君威培養自己女婿，給女婿增加政績的好機會。
在這個計劃里，葡萄牙是處于穩賺不賠的狀態之中，假如計劃可以成功，那么葡萄牙就可以獲得商品直接進入其他歐洲國家的機會。即便是失敗，在帝國的支持下，葡萄牙也可以向英國等國家設立貿易壁壘，給與自己國家的工商業更多的發展空間。而這一點對中國來說也是，成功了，中國的市場就會隨著葡萄牙市場的擴張而擴張，而失敗了呢，就會限制其他國家參與大西洋貿易，尤其是英國。
這也是李君威歐陸戰略之中的一個核心目標，限制英國。從半個穿越者的角度來說，限制英國成為日不落帝國是必然的選擇。而僅僅從這個時空來說，擁有近一千萬人口，國內煤鐵資源豐富，且已經實現資產階級革命的英國顯然也是一個巨大的競爭對手，相對比來說，荷蘭這種沒有什么資源，二百萬多人的國家實在沒有什么自然稟賦，只能成為貿易大國，而不能成為工業大國。
佩德羅看到這里，心里誕生了一個念頭，他感覺自己是徹底對李君威服氣了，中國有一句話叫走一步看三步，他感覺李君威是走一步看十步，而且每一步都能做到面面俱到，讓人難以拒絕，雖然知道葡萄牙王國和自己這個國王是被利用，可里面已經安排好的利益卻是讓人心甘情愿的被利用。而佩德羅自己認為對不起帝國的事，諸如破壞蘇伊士計劃，李君威更是提也沒有提。
但是這還需要提嗎，二人已經商定了對西班牙本土的軍事威脅行動，其中一點就是占據西班牙人在非洲大陸上的休達地區，帝國占領休達，在那里駐軍，又不是只威脅西班牙一個國家，葡萄牙也在威脅范圍內，日后佩德羅再想搞什么小動作也就沒那么容易了。
“殿下，我仔細思索了這個計劃，雖然現在是英國荷蘭搭我們的便車，但是我更想與熱那亞和威尼斯兩個國家進行類似的接觸和談判，相信他們也有類似的訴求，取得階段性的成功之后再向歐洲的大國提出訴求。
當然，我也認為現在的形勢并不適合類似的談判，畢竟歐洲正在爆發戰爭，現在向英國提出要求，有落井下石之嫌，如果英國人理解錯誤，認為我們兩個國家要站在法國這一邊，就很不好了。”佩德羅想了一會，對李君威說道。
李君威聽出了佩德羅的意思，這個家伙能成為葡萄牙的中興之主確實是有本事的，他方才的話更多的是一種試探，試探帝國對歐陸局勢的看法，和準備與誰結盟，但是李君威并不想讓葡萄牙參與太深，他說道“國王，其實葡萄牙根本沒有必要參與這場戰爭，除非法國人占領了西班牙，你們在海外擁有充足的殖民地，在歐洲又沒有擴張的空間，而且葡萄牙王國的實力也不足以改變太多。悶聲發大財是最好的選擇。”
“您是想讓我國像瑞士那樣成為中立之國。”佩德羅問。
“我沒有指導貴國戰略的資格，我只是想說，過早的下場就會面臨過大的風險。兩個角斗士勢均力敵，當他們堅持不住時，或許我們只需要吹一口風就可以了。”