申京，御書房。
一場御前會議在下午時分召開，夏日的天氣非常炎熱，偌大的御書房里擺滿了大瓷盆盛滿的冰塊，數量比平時多了一倍，因為今天的御前會議多了一個客人，帝國的北大西洋總制李素。
李素原本沒有回來的計劃，但他不得不回來，因為他的父親去世了，李素不得不回來繼承榮王爵位。李素在海外多有功勛，此時又以親王之尊首次蒞臨御前會議，因此要穿禮服，夏日炎炎，實在是不好受。
“榮王爺，這次回來還回去嗎”內閣某位成員見李素進來，小聲問道，想來二人是相熟的。
李素點點頭“自然是要回去，這次只是奔喪，皇上準了半個月的假，處理一下家中事務。守孝是不可能的了。”
聽到李素要回去，幾個內閣成員都有一種釋然的感覺，李素多年歷練，察言觀色的能力也是不差了，敏銳的捕捉到了這種表情，他明白其中道理。
無論他在海外立什么功勛，內閣成員都不會歡迎他在國內的。因為他不是閑散的勛貴，而是實權宗王，若是在國內，說不定也會像裕王那樣，以理政王大臣的身份參與中樞決策。
一個執掌元老院的誠王，一個皇帝最信任的理政王，內閣的權柄已經被限制，若李素也在，那不知要擠壓到什么地步。
而榮王一脈的第三代，有的是守孝的人。
帝國建立之初，榮王李定國、誠王林誠與成王李海都以皇帝義兄弟、義子的身份作為了帝國宗室，但榮王一脈在李定國外就一直不受重視，因為建國清算階段，發現了李定國的幾個兒子與清廷往來信札，聯絡投降的事，唯有李素之父沒有涉及，繼承了榮王之位，但也是碌碌無為之輩，其余的兒子都是虛爵，從不受用，到第三代，亦不受待見，去守孝再合適不過。
很快，侍從官陸續進來布置，安排了桌椅，打開了巨大的地圖，緊接著，皇帝、裕王和誠王陸續進入，御前會議就此開始，與會人員只有十一個。
“外藩改制的事，告一段落了。恰好李素回來了，今日召開御前會議，會議主要是以外務為主，趙文廷，你來介紹情況。”在御前會議里，誠王林君弘永遠是特殊的存在，哪怕是國務會議也都是他主持，而當皇帝出巡的時候，也是由誠王負責召開決策會議，和內閣一起決定國家常務。
趙文廷現在執掌海外事務部，也是內閣副相。他借助地圖，快速介紹了帝國在海外遇到的各類問題。
其一是北美殖民地問題。
在去年，帝國與英國的詹姆斯二世國王達成了有關英國北美殖民地的協議，雖然達成的協議是以北美殖民地為抵押的貸款協議，這與法國抵押在北美的殖民地新法蘭西是差不多的，只不過因為英國殖民地開發比較完善，人口眾多，而帝國高層也覺得是一個千載難逢的機會，最終北美殖民地被抵押貸款了一千一百萬銀元，遠遠高于新法蘭西的六百萬銀元。
只不過，和法國的那個協議不同，帝國不僅獲得了和北美殖民地的特許貿易權，還有資格進駐軍隊和接管海關等稅收衙門。這其實也是北美殖民地實際掌控者，愛爾蘭總督菲茨詹姆斯的決定，他希望帝國方面承擔北美殖民地的管理成本。
但這也不過就相當于英國一年多的稅收，對處于內戰狀態的英國來說，連一年都支持不了，也就注定無法償還了。
因此，帝國一開始就以永久占領的形勢進駐了英國殖民地，因為主權仍在英國，菲茨詹姆斯也沒有改變統治策略，依舊實行高壓嚴酷的統治，所以入駐的軍隊和稅務官員遭遇了劇烈的反抗。
帝國在北美也有兩塊殖民地，以大西洋城為核心，周邊的幾個英國殖民地還算老實，但中部、南部的殖民地的管控就很不到位了。
根據海外事務部的計算，僅僅是維持基本的控制，每年就需要消耗七十五萬軍費。這些費用要付給雇傭來的外籍兵團。