皇帝說著，從抽屜里拿出一份文件，遞給李君威，問道“這是你教給他的嗎如果是的話，我明確的告訴你，以后不用這么做。昭承確實是一個競逐皇位的皇族子弟，但他首先是李家的子孫，在海外，代表著皇室。”
李君威接過那份文件，看了一遍，也就明白了問什么皇帝會如此正經的對自己說這樣一番話。
那份文件名叫中泰煙草合作備忘錄，涉及了帝國的諸多部門，其中不光是國家資產部、外交部這些內閣下屬的行政部門，還有海外事務部這類名義上屬于行政體制，其實由皇室掌控的部門，因此，這項合作項目，是由中廷來牽頭的。
這次合作，其實也是帝國在東方同盟體系內進行國家合作的一項樣板項目，做的好了，就是帝國與東方同盟體系內的國家進行合作的表率。
煙草是一種喜溫的作物，在南洋也是普遍可以種植的。在東方同盟體系建立后，南洋各國普遍加強的與帝國的合作，各國也可以全面學國現代化的經濟體系，尤其是稅收方面。
這是一個循序漸進的過程，但有些東西是各國想一蹴而就的，比如帝國的煙草專賣制度。
帝國的煙草專賣制度為帝國貢獻了大量的稅收，帝國百分之五以上的財政收入是由煙草行業來貢獻的，這種一下可以增長百分之五稅收的制度，對各國都有強烈的吸引力。
但在封建國家，推行類似的制度卻很困難，因為南洋各國是真正的封建國家，其國內大量存在分封制度的殘余，倒是地方豪強林立，想要通過對煙草種植課稅的辦法來對煙草行業進行控制很難的，而在帝國支持下，封建王國對國內的暴力統治卻實打實的在加強，各國都相繼開始削藩，而煙草專賣是一個不錯的辦法。
泰國國王直接宣布了泰國國內三年內，完全停止種植煙草，就以此為借口進行削藩，如果地方諸侯同意，就能把煙草專賣建立起來。
因為一刀切，會導致三年時間，泰國國內不產煙草，但煙草卻是剛需，于是泰國與帝國簽署備忘錄，由帝國方面泰國必須的煙草。當然，這是短期的，按照備忘錄，帝國要在三年內陸續提高對泰國國有煙草公司的煙草供應量，一直達到其所需的數量，這個數量再持續五到七年。
也就是說，泰國會在建立煙草專賣制度后，再重新種回煙草，保證其自身的國家利益。
但七到十年的煙草供應，仍然具有巨大的利潤，而泰國也擔心因此會失去太多，因此就想獲得與帝國煙草總公司一樣的地位，低價采購煙草。而帝國中樞則把這個項目完全交給了海外領地，通過擴張在海外的煙草種植面積來促進向海外的移民。
而南美地區也想在這個項目里得到更多的份額，實際上，這也是帝國中樞認可的最重要地區。負責項目的中廷，準備把一半的份額交由南美地區，但南美地區想要七成，因此趁著李昭承在南美地區，想要借助這位皇族子弟人脈關系，獲得更多的份額。
但是李昭承卻拒絕了幫忙。
原因就在于，這是送上門的人情，李昭承不想施私恩于當地，畢竟他在競逐皇位，這種為地方謀取不當得利的行為，有礙于皇位爭奪。但在皇帝看來，李昭承這是過于的愛惜羽毛，而忘記了皇族子弟的本分。
帝國對于海外領地的政策是非常微妙的，可以說，帝國中樞在制定任何政策的時候，都要不止一次的審核這些政策是否對海外領地不利，這是為了不讓海外國民覺得自己生活在殖民地，因此，帝國的中央政策總是向海外的領地傾斜。
從海外領地，尤其是那些不是海外行省的領地，對帝國的歸屬感和凝聚力，很多時候與皇室掛鉤，越被皇室重視的地方，越對帝國有歸屬感。因此，皇室施恩于海外，是長期以來的政策。
“我可沒有教過昭承這些。”李君威明白了皇帝的意思，很認真的說道，他解釋說“二哥是正兒八經的爭奪過皇位的，應該知道，處于那個位置的人，多多少少有些神經過敏。”
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