先生就是先生，解惑的時候都不忘授業。趙昺興沖沖的去找應節嚴問計，老頭兒并沒有急著為他出謀劃策，而是從瓊州的歸宋的歷史談起。當然老頭也會偷懶，他讓鄧光薦主講，自己在一邊補充，誰讓其年輕，讀書多呢不過這也就是趙昺，六歲的身子，而立之年的思想，否則不是睡著了、便瘋了。
你想想聽兩個唐僧從幾百年前講到當下，這還不是講故事，說評書，而是在講枯燥無味的歷史。再加上他們極為負責，唯恐殿下聽不懂，又擔心有所遺漏，難免啰嗦。這讓趙昺不得不懷疑兩位師傅是在報復自己，誰讓他從三位師傅進府就沒有正經上幾天課，可也不能全怪他，誰讓府中他最忙呢不過聽聽也是有好處的，起碼讓趙昺大概了解了大宋對瓊政策的演變
海南島在漢武帝元封元年始建珠崖、儋耳兩郡，正是進入中國版圖，三國時海南島歸吳國管轄，至梁代又在海南島重建崖州。隋朝一統中國后，將崖州改為珠崖郡，且在海南島的西南部新建了一個臨振郡。唐朝時為加強統制，將海南島劃分為五個州和二十二個縣，州縣建制已遍布環島沿海，統轄區域得到擴展。
宋太祖開寶四年二月，宋朝大將潘美攻克廣州，南漢滅亡，海南島開始歸宋朝統治，設瓊州、儋州、振州和萬安州等四州十三縣。儋州位于島西，振州位于島南，萬安州則處于島東，但在島北要地，則長期是老的政治中心崖州和新崛起的政治中心瓊州并存，為使島北岸的行政管理趨于統一，但宋朝時期海南島的行政建制變動極為頻繁。
開寶五年做出重大調整，即所謂的并崖入瓊和改振為崖廢掉崖州，將其所屬的舍城、澄邁、文昌三縣改隸瓊州，結束海南北岸兩州并立的局面；但延用了數百年之久的“崖州”一名并未廢棄，而是將島南的振州改稱崖州，從此，一崖一瓊，分置南北，瓊崖也就成了日后海南島的代稱。但明確儋、振、崖、萬安四州隸屬瓊州，同時還將瓊州府治從瓊山縣治移至今府城。
太宗至道三年將全國定為十五路，分廣南路為廣南東路和廣南西路，此后海南島便隸屬于廣南西路。同年還設置了全島最高行政、監察機構瓊管轉運司，由瓊州知州兼任，統領全島州縣，瓊州治所也移至今府城。瓊州為首，統管儋州、崖州、萬安州
至神宗熙寧六年開始，又進行了廢州為軍的建置改革，即將除瓊州外的海南另外三個州全部改為軍，即廢儋州為昌化軍、崖州為朱崖軍后改稱吉陽軍、萬安州為萬安軍。軍為宋朝地方的行政區劃，有兩種，一種是與州、府同，隸屬于路；一種是與縣同級，隸屬于府、州。海南三個軍明顯是后者，將三州改為軍，這無疑是明確了上下隸屬關系，與宋初“并崖入瓊”可謂一脈相承。
最石破天驚之舉還是在大觀元年，徽宗下旨于海南中部黎母山腹心地區建立了鎮州，并設下都督府，后又升鎮州為靖海軍，并移瓊管安撫司駐鎮州，以鎮州知州兼瓊管安撫督監，使鎮州一躍成為全島的政治和軍事中心。然而鎮州及都督府不到四年即被廢，又恢復了瓊州的主導地位，并升瓊州為靖海軍。
而到了高宗紹興六年，干脆將昌化、萬安、吉陽三軍廢為宜倫縣、萬寧縣、寧遠縣，實行瓊州直管縣的二級管理體制，但由于海南當時落后的交通條件及各地區發展不平衡的局面，這種管理體制難以為繼，所以僅七年后，又再次恢復了各軍的建置。可見這一時期海南島的行政建置雖然變動極為頻繁，但其貫穿始終的一點則是確立和加強瓊州的行政中心地位，也就是獨尊瓊州
“哦，原來如此”趙昺聽到這里恍然道。
“殿下悟到了什么”應節嚴捋捋胡須問道。
“聽兩位先生如此說，我想與韃子這一戰必然會在瓊州了。”趙昺言道，剛剛他想的卻是自己在廣州曾規劃過海口的未來，不過也知道很長時間內將是一張畫餅，可老頭兒偏偏沒有反對，反而支持的原因就是守海南必守瓊州。而原因不僅僅這里距離大陸最近，還因為瓊州乃是各州之首，攻下它便等于拿下了一國之都，從而迫使各地臣服。
“殿下果然聰慧，能于此及彼。”應節嚴很是欣慰地微笑道。
“那殿下所想豈不也有了答案。”鄧光薦也笑了，趙昺發現其笑起來很好看，也算是個中年帥哥兒了。
“先生的意思是，帥府當前經營的重點仍放在瓊州，在此集結重兵備戰。”趙昺說道。
“不錯，敵若攻瓊必從海上來，而瓊州近海，又為首府，敵比傾力取之欲一戰而定。”應節嚴說道。
“先生所說不錯，但我仍擔心內部不靖，恐大戰一起有人趁機作亂，以致腹背受敵。”趙昺知道兵力集中于一處，必然會導致其它地區薄弱。
“殿下所慮不無可能，島上各黎硐叛附無常。而自蒙古南侵后，閩南人越海落籍瓊州后，開墾土地，建立村落，逐步向山內拓展，與俚人爭地，矛盾日漸激烈。而山中腹地仍有不服王化的生俚，他們時常下山劫掠村社、路人，以致驛道荒廢，陸路不同，確是隱憂。”應節嚴面色凝重地說道，“我朝經略瓊州對俚人多以招撫為上，以歸附的熟俚為土官，受命御守咽喉要道，安靖地方，傳達政令，征收稅賦。但自先朝以來官員畏懼瓊州險惡，多不赴職，使地方日漸糜爛，武備不競，土官坐大，政令不通。”
“攘外必先安內”趙昺咬著牙說道。老理兒說的好家中不安、定招外賊。穩定地方與御敵同樣重要，只有無后顧之憂才能安心對敵未完待續。