但是這種制度在南朝復國的戰斗中被打破,以漢軍和新附軍為主體的江南諸都萬戶元帥府幾乎全軍覆沒。而后的北侵之戰中,以山東河南蒙古都萬戶府和荊襄萬戶府的衛軍遭到毀滅性打擊,宿衛京畿的侍衛親軍也受到重創。
在此情況下,元廷不得不調草原宗王軍入衛中原,并重建侍衛親軍。而受制于經濟制度和國家制度及政治局勢,真金試圖建立的以宗王軍充當戍守宋元邊境,重新攻取兩淮的主力,以侍衛親軍遏制草原諸王,宿衛京畿的構想,在其死后,很快就趨于崩潰。
朝廷財政困難無法供養這么多軍隊,入衛的宗王軍又不適應農耕,最后只能讓地方行省供養。而屬于行省管轄的地方衛軍由于兵餉微薄、兵力不足、士氣消沉,沉重的賦役導致軍戶大量逃亡,已經是名存實亡,無法承擔其戍衛地方的職責,只能出錢雇傭那些民團來平亂剿匪。
至于那些宗王們在自己的封地內為所欲為,私征賦稅,強搶良田,擅自頒布政令,對朝廷陽奉陰違,甚至縱兵過界劫掠富戶。而臨邊的宗王還勾結不法商人參與走私,販賣人口,倒賣軍用物資,甚至向南朝倒賣嚴禁過境的戰馬。
正如賀惟賢所言行省官員不能禁止,他們或是徒嘆奈何,或是干脆與宗王們坑愜一氣,充當其的幫兇。他們的妄為使得地方政治糜爛,盜寇橫行,百姓怨氣載道,動亂不止。而這些又成了他們濫用武力的緣由,向朝廷邀功請賞的籌碼。
對利益的爭奪,使得宗王間矛盾重重,相互間明爭暗斗無所不用其極,僅發生千人以上的沖突就不下十幾起。而這種情況下,指望他們在南朝大舉入侵的情況下,相互配合和支援好像是強人所難了。
面對這種混亂的情況,朝廷也沒有什么好辦法,可又需要這些宗王衛軍守邊抵御南朝的進攻,只能睜一眼閉一眼。在去歲干脆一紙圣命任命這些宗王們為封地的達魯花赤,兼管地方行政,可以任免官員。如此一來他們就成了真正的土皇帝,行省制度已經是名存實亡了。
“樞帥此去總領前方軍事,在此局勢下真是為難你了”見闊里吉思面色陰沉,賀惟賢輕嘆聲道。
“知天命盡人事罷了”闊里吉思也意識到指望這些衛軍是難以遏制日益強盛的南朝,更無法在可能隨后爆發的北侵戰爭,他有些無奈地道。
“樞帥,當下局勢雖然看似難以收拾,其實還是有轉機的,但這也需要大汗的支持和強硬的手段”賀惟賢想想緩聲道。
“哦,賀萬戶還有好的辦法,快快講來”闊里吉思聽了急問道。
“既然行省已經難以維持,干脆就重立都元帥府,將宗王衛軍及地方戍衛軍置于其下,重整軍備,統一調度,或許還能撐過這段艱難的時期”賀惟賢鄭重地道