歷代文人和政治家中對秦始皇大加褒揚的不乏其人。
例如，西漢名臣桑弘羊的論著中肯定秦始皇統一九州的功績是“功如丘山，名傳后世”。
唐太宗李世民說過“近代平一天下，拓定邊方者，惟秦皇、漢武。”
唐朝大詩人李白在詩古風中寫道“秦王掃，虎視何雄哉揮劍決浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕群才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會稽嶺，騁望瑯琊臺。”
特別是“揮劍斬浮云，諸侯盡西來”成為千古絕唱。
唐朝思想家柳宗元在名著封建論指出秦始皇廢除分封制、建立郡縣制，符合了歷史發展的客觀必然趨勢，所謂“非圣人意也，勢也。”
因為秦始皇是第一個統一九州、統一文字，修筑寬廣的道路，不搞國中之國，而用集權制，由中央政府派人去各地方，幾年一換，不用世襲制度。
不過有貶就有贊，秦始皇被某些人評價為獨裁、橫征暴斂、嚴刑峻法、生活奢侈的君主，成為九州文化中代表“暴君”的符號。
先秦以前“百家爭鳴”的文化、思想大爆發的情況自秦之后滅跡。
秦朝以高度組織化的政府機構來管理人民和資源，而且使用嚴酷的刑罰來保證政令的實行。
秦始皇推行的是“以法治國”的法家學說，而從漢武帝以后的九州歷代統治者，都推行以仁愛、中庸為核心的儒家學說。
而且秦始皇焚書坑儒的極端措施，得罪了天下士人。因此，秦始皇常作為負面典型出現在各種散文、史籍中。
秦始皇的建筑工程，包括秦長城、秦馳道、靈渠、阿房宮及秦始皇陵等，規模均極為龐大，動輒勞動舉國人口興修，不少文獻均斥責在工程進行時造成不少人命死傷。
秦長城主要目的是標名與匈奴的防衛基準界線，始皇仍遣蒙恬發兵三十萬攻擊匈奴，后人對此的評價是“興兵遠攻，貪外虛內，務欲廣地，不慮其害”。
蒙恬死后沒多久，匈奴便輕松跨過秦長城，不但收復了原來的失地，并且占領了燕、代等郡。
西漢思想家賈誼在過秦論中指出“一夫作難而七廟隳，身死人手，為天下笑者，何也仁心不施，而攻守之勢異也。周王序得其道，千余載不絕，秦本末并失，故不能長。由是觀之，安危之統，相去遠矣。”
西漢史學家司馬遷在史記秦始皇本紀中寫道“秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道，立私權，禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始。夫并兼者高詐力，安定者貴順權，此言取與守不同術也。”
唐朝文學家杜牧在阿房宮賦中評論“一人之心，千萬人之心也。秦愛紛奢，人亦念其家。奈何取之盡錙銖，用之如泥沙天下之人，不敢言而敢怒。獨夫之心，日益驕固。滅六國者六國也，非秦也；族秦者秦也，非天下也。嗟夫使六國各愛其人，則足以拒秦；使秦復愛六國之人，則遞三世可至萬世而為君，誰得而族滅也秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復哀后人也。”
可以說，這些都是名傳千古的文章。
扶蘇只想取其精華，去其糟粕。
接著，扶蘇再次制定了政策。
“諸位愛卿，寡人決定在民間修繕學校和醫院，將儒家，農家，墨家，法家的思想作為基礎，普及天下，同時，在醫院之中，培養一大批醫學人才，眾位愛卿感覺如何”，扶蘇看著下面的眾人，笑著問道。
眾人聽到扶蘇的話，急忙贊同，“臣復議”
“恩”，扶蘇點了點頭。
“寡人希望平民百姓，白丁之身也有學習的機會，寡人曾經在東郡之時就說過，要人人入龍，只有有了知識，才能變得更強”，這僅僅是扶蘇的其中一步。，，，