東南倭寇還沒有根除,西北又生戰事。朝堂似乎永遠沒有消停的時候，眾臣又爭論起來了。
往常都是文官主和，武將主戰,但這次卻反過來了。以郭勛為首的一干武將主張和蒙古開放馬市,朝廷用糧食、布匹換蒙古的戰馬,雙方各得其利，避免戰爭。
郭勛雖然多年沒有上過前線,但是他出生在勛貴世家，對蒙古人很了解。蒙古和倭寇不一樣，長城北邊是草原，大明既沒辦法把草原挖走,也沒辦法把游牧民族趕盡殺絕,蒙古人是打不完的，打跑了這個部落又來新的部落，只要漠北草原存在,北疆就永遠不可能平靜。
而且蒙古人也不是天生愛打仗,游牧民族和農耕民族不一樣,大明百姓家家戶戶有條件的都會儲糧，但游牧民族沒有余糧，一旦遭遇雪災、干旱、瘟疫，他們沒有糧食吃,立刻就要面對活不過這個冬天。
所以他們只能南下打仗，打贏了就搶糧食過冬,打不贏回去也是餓死,蒙古騎兵這才格外驍勇。
被死亡驅動的人是無敵的，邊疆官兵的命也不是白來的，沒必要和一群亡命之徒硬杠。蒙古人要的就是糧食,換給他們就是了，還能得到一批優質戰馬。
郭勛出于一個領過兵的主帥良心，他真的覺得開放馬市，互通有無，對蒙古對大明都好。他給皇帝寫了長長一封折子，陳明開通馬市的好處，早早遞到宮里。
許多西北軍的將領都同意郭勛的觀點，連傅霆州都送折子回來，贊同開放馬市。
他還在折子中提出，蒙古八次請求朝貢被拒，但蒙古百姓的許多生活用品必須從關內換。官方渠道關閉，他們就只能和私人聯系，如此一來容易滋養禍端，稍有不慎就會發展成第二次倭寇之亂。與其讓他們私底下勾結，不如朝廷接管，將主動權控制在自己手中。
傅霆州在折子中寫了如何管理馬市，馬市進行期間如何調整軍防，在不影響互市的情況下保證安全。看得出來傅霆州上前線后，能力成熟很多，這些都是非常實用的建議。皇帝看了后很重視這封折子，不斷召臣子進宮商議。
皇帝也是傾向于開放邊市的，能用其他手段解決，誰愿意打仗呢倭寇之戰掏空了國庫，浙中衛所四十一個，戰船四百三十九艘，軍籍盡數耗盡。國家現在都沒緩過這口氣，皇帝并不愿意再生戰事。
最后，在武定侯郭勛大力支持、皇帝默許下，邊關重開貢市的事就這樣敲定下來。
嘉靖十八年九月二十五至二十八日，大同鎮憲堡開馬市，俺答部落挑良馬到馬市交易，換取粟豆、細緞等必需品。俺答部落十分重視這次交易，大同總兵也親臨市場巡視，三日內大家都很客氣，自始至終沒有蒙古人擾亂交易，馬市算是圓圓滿滿落幕。
鎮憲堡第一次試水很成功，俺答部落得到了糧食和布匹，當年冬天果然沒有再南下，雙方相安無事。其他部落聽說了馬市，也要求交易。郭勛、傅霆州等人一力擔保，在眾人的推動下，十八年冬，花馬池第二次舉行馬市。
這次交易的時間更長，好幾個蒙古部落到場，狼臺吉嚴格約束部落，蒙漢雙方井水不犯河水，當地百姓生活安寧，沒有受到馬市影響。
嘉靖十八年下半年，因為馬市的存在，邊境戰事大幅減小。兩次成功的交易鼓舞了士氣，傅霆州再次上呈折子，提議可以把每年開馬市的次數提高到四次，并且可以擴大到宣府、延寧諸鎮，讓當地軍民就近和關外游牧部落交易。只要限制每次的貿易額，就不會壯大蒙古諸部落，并可以用糧食手段控制他們的人口和生計，長此以往，蒙古部落就不會再對大明邊境造成威脅。
皇帝采納了傅霆州的建議，在第二年，試著擴大馬市范圍。
但是，接下來的互市卻頻頻出亂子。
三月，蒙古請求用牛羊交換粟豆，卻被當地守將拒絕了。
蒙古人認為這是交易，雙方用等價的東西各取所需，窮人沒有駿馬可以換，但是他們帶來的牛羊亦是上等品質。然而在朝廷看來，馬市是朝貢，讓你上貢戰馬就上貢戰馬，哪有討價還價的份