王旬沉吟了一下，點了點頭“難道有什么高招總不可能讓這些軍漢爬到世家子弟的頭上吧。”
桓玄笑道“那自然是不可能的，大晉是世家的天下，但是世家門閥，占的是高層的權力，至于那些民間小吏嘛，我想象元琳兄你家中的子侄，也沒什么興趣去占吧。”
王旬忿然道“桓靈寶，你也太看不起我們王家了吧，就算我們被謝安所打壓，這些年過得艱苦了些，但我瑯玡王氏，也不可能沒落到去當個鄉吏吧。”
桓玄笑著一拱手“抱歉，桓某一時失言，還請元琳兄原諒一二，不過，小弟的意思是，這些個底層的小吏，可以讓這些回鄉的北府兵軍官來當。”
王旬的心中一動“只怕沒這么多吏吧，吏可是一個鄉或者一個村才一個，這幾萬北府軍，只怕要占滿我大晉的鄉吏了。再說，三吳之地，是世家高門的天下，吏員雖然身份低微，但也要自己人，甚至是自己家的家丁來當才行，不然高門世家隱戶匿民逃稅，萬一給哪個不長眼的家伙揭發了，也挺頭疼的。“
桓玄笑道“自然不能到三吳之地，動世家的根基嘛，我說的，只是讓他們在江北六郡，還有京口這種僑置州郡，去當一些小吏。不會對你們這些高門世家造成任何麻煩的。”
王旬點了點頭“只是這樣一來，這些地方所有的村長，里正們加起來也就是幾百個，怎么可能容得下幾萬北府軍士”
桓玄笑道“這第一嘛，不需要安置所有北府軍，只要安置他們中間的軍官就行，至少是隊正以上的，才給個小吏。沒了劉裕這種領頭的，普通的小兵估計也拿了錢就回家購地娶老婆，也不想繼續打。”
王旬笑道“這樣倒是少了許多人，不過起碼也有幾千軍官，吏員的數量，還是不夠啊。”
桓玄看了一眼遠處的皇帝和謝安等人，眼中冷芒一閃“可以想想辦法，再增設一些吏員之位嘛。就象當年設州郡，最早天下只有九州，為何到了東漢時就有十三州，到了大晉后，就變得越來越多，現在光我大晉，勉強只有半壁江山，卻有了兩百多個州郡呢”
王旬心中一動，說道“那是因為州郡多了，可以容得下大量的世家子弟，保他們的富貴，所以，以前的一些縣都成了州，但官品階和爵位卻不變。若非如此，怎么有我世家天下呢”
桓玄滿意地點了點頭“就是如此，州下有郡，可以多出幾倍，十幾倍數量的太守，而鄉之下，也可以再設一些單位，比如把鄉的職能分離，收租管賦的，設個里魁來管，而征丁抽人的，則再設個丘，來個丘霸來管。如此一來，原來的里正就可以分成里魁和丘霸這兩個官，而原來的一個里，也可以再分成幾個里，幾個丘，這樣一來，忠勇的北府軍官們，豈不是人人有吏當，人人有事做了嘛，哪還管得上再次北伐呢”
王旬聽得目瞪口呆，喃喃道“這，這也行”、
桓玄微微一笑“放心吧，元琳兄，江北之地，你們高門世家是看不上的，本身就是跟胡虜接壤，隨時有危險的地方。以前干脆扔給兩淮流民那幫山賊，現在打退了秦軍，再增設些里啊，丘啊之類的，無非就是給那些個山賊流民找個去處，讓他們別再鬧了。”