由于來自大陸的商船越來越多，勝利港的港灣雖大，但停靠穿越集團的鋼鐵艦隊就占去了約莫有五分之一面積，港灣東邊的軍營區碼頭專供戰船停靠，這自然不必多說，而西邊則是勝利港造船廠所屬的船塢區，于是留給一般的商船民船停靠的碼頭區域便已經比較有限了。執委會開發三亞新港的目的之一，便是要分擔勝利港部分的貨物吞吐壓力，因此在勝利港至三亞新港的鐵路通車之后，從三亞新港裝卸貨物便基本沒有陸路運輸上的困難了，在新港與鐵田獨工業區之間，都可以通過鐵路實現互聯互通。
目前兩個港口的大致分工是勝利港負責停靠大陸方向來的船只，而三亞新港則主要接待從安南方向定期過來的運煤船和移民船。
一旦涉及到移民事務，這碼頭上需要處理的問題就比較多了，因此執委會又為此成立了三亞港管委會，行政級別與勝利港管委會一致，并在七月的時候從黑土港調回了當地的一把手周恒行，擔任管委會主任一職，至于他所留下的位子則由當地的海運事務主官謝春接手。
今天周恒行親自來到碼頭上，主持這兩艘移民船的接待事宜。以他現在的身份本來是不必出面處理這種具體的工作，不過今天來這兩艘船上的移民都是以南越戰俘為主，周恒行出面也是為了防止在交接當中出現突發狀況。
截止目前，執委會對安南移民的使用依然是延續著之前的政策北越移民經過隔離期之后基本都強制轉為歸化民籍，然后分配到各個移民定居點安家落戶；而南越戰俘則是因為語言和人種問題，大多都被直接送進了苦役營當作免費勞力使用，這些人至少要服滿三年勞役之后，才能視其改造的程度來得到重獲自由的機會。當然以目前苦役營所安排的勞動強度而言，這些人當中有多少能夠服滿三年的勞役還真是不太好說。
在船靠岸之后，先由醫療隊登船檢查，確定船上沒有發生疫情疫病之類的狀況。由于這兩船幾乎都是戰俘，因此醫療檢查的仔細程度也遠遠不及一般的移民船，碼頭上的醫療隊與船上隨隊的醫療人員交換了幾句意見之后，又隨意抽樣檢查了幾人，便簽字放行了。
一名船員打開甲板上的通風口，對著黑洞洞的船艙喊道“到地方了，都出來，一個接一個，不許停不許擠”
這些戰俘是五天之前在永安港裝船的，被關在蒸籠一樣的船艙里經過了近兩百海里的海上漂泊之后，個個臉色都不是太好。由于多日沒有見到陽光，大多數人在上到甲板的時候甚至被晃得連眼睛都有點睜不開。
這些戰俘按照十個人的編制，分別被鐵鏈和腳鐐串在一起，每十人就像一條蜈蚣一樣，拖著鐵鏈緩緩前行。絕大多數人的神情都很麻木，只有少數人會東瞧西看，試圖通過觀察周圍的環境來弄明白自己究竟身在何處。不過四處張望的人很快就收起了心思，因為黑衣警察們已經抽出了腰間的警棍，劈頭蓋臉地疼打那些到處亂盯的人。對付這些苦役，警察們早就積累了足夠的經驗，棍棒往往能比說教更有效率地教會新人遵守這里的規矩。只消挨上幾頓打之后，他們自然就知道哪些事能做，哪些事不能做。
“這些人都是執委會的財產，你們悠著點，打死打殘可是要扣錢的”周恒行看著碼頭上略顯混亂的局面，忍不住出聲招呼道。