北越朝廷現在又是出錢出糧又是割地移民，肯定不會是出自心甘情愿，對于北越朝廷目前那種隱藏起來的不甘和怨氣，執委會其實早就心里有數，也對其有所提防。在海漢自身的影響力大到能讓安南直接屈服之前，控制安南的最有效方式就是讓它身邊一直有讓其忌憚的對手存在哪怕現在沒有，也要給它制造出這樣的對手，免得北越朝廷閑下來之后把心思動到海漢頭上。
不過執委會這些腹黑的打算，北越方面還體會不到，現在他們一門心思都在盡快打敗南方小朝廷這件事上面，至于外在的壓力，或許“攘外必先安內”這句話就最適合形容北越執政者目前的心態了。
鄭柞也是同樣如此，作為未來最有可能繼承安南統治權的人選，他對于國內政局的看法與他父親清都王鄭梉是基本一致的雖然海漢趁火打劫的手段非常可惡，但至少對安南沒有抱有真正的惡意，與南越逆賊篡權謀反相比，并沒有根本的利益沖突。而且跟海漢的合作雖然付出了非常大的代價，但收獲也相當的明顯，這一年下來，安南護的戰斗力可是有了不小的提升，而持續數年的內戰也終于有了結束的可能，從合作結果看起來，北越高層人士普遍認為還是很值得的，一定要說有什么不滿，無非就是性價比低了一點而已。
最關鍵的是，升龍府跟海漢這邊可以討價還價，慢慢講條件，甚至在很多合作項目上有著共同的利益，而跟南越逆賊卻沒什么好談的，雙方的利益沖突不可調和，到最后肯定是不死不休的結果。
以海漢過去的作為來看，把這幾處地點交到海漢手中并不見得是壞事，至少現有的幾處租界都還發展得不錯，而且得益于海漢在租界所建設的港口，現在北越的海運業比起前幾年的蕭條狀況已經有了不小的起色，雖然看似海漢得了不少好處，但北越也并非沒有收獲。鄭柞并沒有思考太長時間，便點頭表示海漢提出的新租界在大方向上不存在問題。
有了這個鋪墊之后，陶東來再提出后續的條件就顯得理所當然了安南國須將原有的黑土港、涂山港、永安港，加上四個新加入的港口地區，作為通商口岸向海漢開放，海漢在以上地區除了擁有定居、通商的權力之外，還享有行政自治權和治外法權。雖然在此之前，北方的三處港口已經是基本貫徹了這樣的做法，但治外法權所涵蓋的人群只有極少數的海漢干部，而這次陶東來所提出的適用范圍卻要增大到所有租界內的歸化民群體。
北越地區幾處由海漢人掌握的港口在近一年中有了非常顯著的發展，而當地為海漢工作，甚至加入歸化籍的民眾人口也在逐步增加。除了黑土港這個徹頭徹尾置于海漢統治之下的區域外，原本只是作為軍事據點和臨時港口建設起來涂山港和永安港，現在也都各自擁有了上千的常駐人口。
人一多麻煩就多，在這兩個地方所發生的民事案件究竟該遵循哪一方的法律法規來進行處理，雙方就此也已經明里暗里較勁了多次。涂山港這個軍管區還好，畢竟這里的北越軍官也都是聽海漢教官的指揮，地方事務也基本都是海漢一方說了算，而永安港的情況相對就比較復雜一些了。
永安港是一月海漢援越行動時在當時的戰線后方建設的臨時轉運港口，戰后北越軍隊在前線仍然部署了相當數量的軍隊，于是這個港口便被保留下來，并且一直都由海漢一方進行經營管理。由于北越官方的海運能力有限，從紅河三角洲向前線運輸物資的任務基本都是由海漢貨船承擔，每個月固定往返于涂山港和永安港之間的海漢貨船就多達十余艘，這也逐漸帶動了永安港以及周邊地區的人氣。然而隨著永安港的日益繁榮，麻煩也就慢慢增多了。
在永安港為海漢人工作的民工，不管是否擁有歸化籍，其待遇都要大大地好于北越從民間硬性征發的民夫，而永安港因為位置靠近前線，附近也駐扎了大量的民夫。于是慢慢地便有民夫開始逃役，進入永安港為海漢人做事，甚至申請了歸化籍。而主管民夫的北越軍隊在試圖從永安港抓回這些人的時候，難免就跟當地駐守的海漢民團起了摩擦。如果不設法明確海漢租界的海漢歸化民待遇，那么這種事情將來只會越來越多，而沒有法規可依的狀況下，雙方甚至會有爆發小規模武裝沖突的可能。
關于海漢租界所引起的這些問題，鄭柞其實也早就有所耳聞，既然執委會把這事提到臺面上來說，那鄭柞也少不得要表明一下北越朝廷的態度“據本國與貴方之前所簽署的協議，向貴方移民的事務必須通過本國的專管機構來進行，這種逃役后進入租界，并申請海漢籍的行為，按照雙方協議來說當屬違法之舉。貴方非但不進行制止，反倒是為其庇護，這未免就違背了我們當初所商定的協議。”
在這件事情上，鄭柞的確是可以理直氣壯地指出海漢的不妥之處。當初為了付給海漢軍費，升龍府同意了以移民人口作為抵價品，由于移民的規模較大，升龍府還為此成立了一個專門的移民管理機構移民司，負責與海漢接洽和組織移民。為了避免不可控的狀況，在當時的協議中的確是注明了合法移民與非法移民的差異，只有通過移民司的渠道輸送給海漢的移民，才能擁有雙方認可的合法身份。而永安港那些自發加入海漢籍貫的北越民眾，顯然并不是通過這樣的正規渠道進去的。