施耐德所說的的確是實情，早兩年安南曾經將人口、土地等等作為交換條件，向海漢換取軍事支持和軍火出口，后來占城也用類似的形式購入不少海漢武器。以這兩國的國力，很難有足夠的經費來大量購買價格不菲的海漢武器，如果海漢肯松口讓他們用糧食換武器，那這兩國的當權者大概寧肯國民挨餓也會先把國內的糧食搜刮出來換一批武器再說。
既然掌管錢袋子的財政部和負責糧食供應的農業部都認為這種做法沒有太大的問題，又無需軍方出面，只要商務部和民政部動手就可以操作這件事，那么可行性就相當高了。雖說執行這個計劃依然會存在不小的成本，但相較于啟用軍隊的開銷，雇傭外部人員反倒會節省不少。而且廣東最近兩年匪亂逐漸減少，民間也平靜下來，海漢吸納移民的速度已經大不如前，的確是需要其他途徑來快速增加海南島上的勞動人口才行。
對于這個提案的表決，執委會少有地呈現了統一的意見，所有人都認為這的確是一個可行的移民方案。施耐德很樂觀的估計，如果操作得當，來年僅是通過這種方式從大明引進到海南島的移民，大概就會超過五萬人這個數字相較于目前海南島上不過二十多萬的總人口來說，比例已經相當可觀了。而提出這個方案的寧崎，也總算是扳回一城，沒有因為前一個出兵方案被全面否決而太過丟臉。
當然了，要實現這個提案也并不是只是施耐德幾句話說得那么簡單，就算是有大明海商去北方運了難民過來，也還存在著甄別、檢疫、安置等等一系列的問題要解決。如果以施耐德所估計的數字來看，光是安置移民就需要在海南島上再建設大約一百個村落，這絕對不是一個簡單的工程。引進移民或許只需要商務部和民政部出馬，但安置移民就得要更多部門一起協同配合才行了。