羅杰在南下接管安不納群島之前，曾經花了不少時間和精力來研究海漢執委會對于未來的展望，特別是在南海地區的遠景規劃。
按照執委會的規劃，太平洋與印度洋之間的幾處關鍵航道海峽，如馬六甲海峽、巽他海峽，遲早都必須得納入到海漢的掌控之中，以鞏固海漢在南海，乃至整個遠東地區的海權。然而現在把控這些戰略位置的西方國家肯定不會自動退出，把地方騰出來讓給海漢，因此未來必定會為爭奪其掌控權而爆發戰爭，而安不納群島就是海漢南下戰略中最為重要的一塊跳板。在找到其他更為合適的港口之前，安不納島就將是海漢在中南半島以南海域唯一的海上支撐點。
以海漢在軍事方面的發展速度來說，羅杰認為幾年之后海漢擁有遠東最強的海上武裝力量并不是幻想，但要打敗所有競爭對手并征服南海，最大的挑戰不僅僅是要打造出強大的海上武裝艦隊，跨度極大的戰區范圍同樣也是未來海漢軍方必須要面對的麻煩之一。
雖然海南三亞也已經屬于熱帶范圍，但從三亞到南海的巴達維亞，航程已經跨越了赤道，其間所跨越的緯度，幾乎等同于三亞到東北關外野豬皮老巢的跨度。這樣的作戰距離所考驗的不僅只是海漢的艦隊，還有所有參戰人員的身體素質。
在此之前執委會和軍方曾經討論過派艦隊北上，到渤海灣或者山東半島建立據點，以便就近接收今年中原地區大量出現的戰爭難民，同時對山東的孔有德叛亂進行軍事干預。但這個提議后來因為可行性太低而被否決，其中的主要原因之一就是軍方認為民團部隊還難以在地域跨度如此之大的異地執行作戰任務，當地的自然環境和氣候條件都有可能會成為妨礙部隊發揮的絆腳石。
當初海漢民團南下攻打安不納群島的時候，軍方就沒有派出海南島上的民團部隊，而是由更加能適應當地環境的安南民團出戰，作出這樣的決定就是有對部隊適應性的考慮在里面。而在針對福建十八芝的作戰部署中，錢天敦的部隊提前了近一年就前往漳州駐扎，為的就是要留出足夠長的適應時間，確保這支王牌部隊不會因為難以適應當地環境而影響了戰時的水平發揮。
海漢民團從創建之初，就對各地駐扎的部隊施行了輪換駐防制度，每隔一段時期就會有一次范圍比較大的跨區調動，目的之一就是要增強部隊對各種環境的適應性。但由于民團軍自身規模和目前的控制范圍所限，這樣的調動所能起到的效果仍然是比較有限的。
基于這樣的現狀，羅杰認為海漢未來要在東南亞地區做文章，參戰部隊對環境的適應能力就是必須要考慮的一點。而安不納群島是目前海漢勢力版圖的最南點，也就意味著這樣將是海漢軍方所能找到的最接近目標地區環境的訓練地區。盡管目前只有一個營的民團軍部署在這里，但羅杰確信隨著局勢的發展，軍委遲早會將在動手之前把重兵屯集到安不納群島一線，以提前適應作戰環境。
在那之前，如果羅杰能夠在安不納群島訓練出一支擅長在熱帶環境作戰的部隊，毫無疑問將會得到軍委高層的重視，說不準還有機會像錢天敦的親衛營那樣，直接得到官方認可拿到了正規編制。而他也將有極大的機率，成為南下作戰的一線指揮官。
在完成了反響并不算熱烈的演講之后，這批民兵就算是完成了入營儀式。他們雖然沒有獲得真正的海漢軍籍，但訓練場所卻是與民團共同使用，其訓練的內容也是基本與民團新兵訓練一致，不同的只是訓練強度會低一些，畢竟這些人只是民兵而非職業軍人，他們除了訓練之外，還得完成原本的生計，否則這當民兵的收入就不能稱之為補貼了。
不過羅杰是打算等這支民兵訓練一段時期，開始適應軍隊生活之后，就逐步把這些人當中的合格者轉化為全職軍人。至于費用嘛，那就得指望贊助商們慷慨解囊了。