當然了，海漢的移民措施不會只限于福山縣境內，隨著活動范圍的擴大，招募移民的區域也會向外擴展。所以芝罘島上的移民營地一直是在不斷地進行擴建，按照指揮部的打算，至少要在今年冬天到來之前，保證芝罘島營地能至少五千移民的越冬居住條件。不過從目前的狀況來看，這個目標可能還定得偏低了一些，要是真開始從皮島引入遼東難民，那么芝罘島這邊的人口增長速度可能會遠遠超過現在，對于生活設施、衛生條件和糧食補給的要求也會隨之提高。
“三萬多人那是得好好規劃一下才行了”孫長彌感嘆完之后，和郝萬清對視一眼，都露出了一絲苦笑。島上的移民安置工作大部分由他們負責，驟然聽說有好幾萬移民等著從黃海另一邊運回來，興奮之余也不免會煩惱將會由此帶來的種種亟待解決的問題。
皮島與芝罘島中間隔著一片海，要將這么多人運回來，需要動用的運力也不是小數目。不過這片海既是阻礙也是緩沖，海漢可以自行調控運送移民的速度，避免短期內大量移民涌入芝罘島造成混亂。
而與此同時，謝立也正帶著沈志祥和潘嚴在島上參觀移民營地，負責為三人帶路講解的是民政部門的干事葛永。
“目前我們在島上已經興建起了能夠容納兩千移民居住的營區，每五百人分為一營，下設五個大隊，每個下設十個小隊，每個小隊十人。”葛永一邊介紹一邊抬手指向路邊一間間已經搭建起來的木制棚屋“這里每一間宿舍都是十人房，一間房就是一個小隊，房外掛著的牌子，就是這個小隊的編號。每天出工、放飯、聽訓，都是以小隊為單位清點人數。”
沈志祥注意到這些棚屋的制式都是整齊劃一，地基也明顯經過了平整，屋外的排水溝、防火隔離帶以及帶著煙囪的集暖設施都十分齊備，可見海漢做這件事并非臨時起意，而是經過了極為周全的策劃和準備。而從實施的效果來看，海漢在移民這個領域的專業程度也讓他嘆為觀止，如此細致地對營地進行管理，一看就絕非生手所能做到的水平。
沈志祥問道“那這些民眾都是從本地招募之后都會被送去南方安置嗎”
葛永點頭應道“目前島上的移民，絕大部分都是來自福山縣周邊地區。地方官府給不了他們生路，但我們可以，我們在南方有大量的土地需要人手去屯墾，有許許多多的工作崗位要勞動力填補，他們到了南方之后，就可以自食其力重新開始生活，不用再像乞丐一樣茍延殘喘。不過在他們去南方開始新生活之前，還得在芝罘島再勞動一段時間，這些營房、碼頭、生活設施，也都是我們指揮，由他們自己動手建的。這一方面為后續的移民招募作準備，另一方面也是讓他們先在這里適應我們的生活方式，最重要的是在此期間學會必須遵守的規矩。”
“規矩”沈志祥對于這個字眼稍稍有點敏感，眉毛微微一揚道“難道這些移民去了南方之后，就不會再有重返故鄉的機會了”
“有啊，當然有”葛永知道對方可能有所誤會，便向他解釋道“如果他們愿意，當然還可以回來，不過在此之前，他們也必須在南方為我們工作一段時間，以便抵償移民過程中我們所付出的花銷。其實我們這次北上到山東的船隊里，就有不少水手船員是以前收容的山東難民，小沈將軍若是興趣，稍后可以找他們來面談，了解一下北方民眾去到我們海漢轄區的生活狀況。”