在離開杭州之前，林德最后一件任務就是代表海漢，向官府提交最后通牒。這當然也不會送一封書信到各個衙門就了事，林德還得將這事主動宣揚開，以便能讓杭州府的民眾更好地理解局勢的嚴重程度。
于是就在提刑按察使司接手通盛碼頭大火案的第二天，浙江三司衙門、杭州府衙、錢塘縣衙都接到了署名為“海漢國東海定海港管理委員會”的信函，其中的內容也是大致一樣，便是要求官府限期破案，交出真兇，否則海漢將會采取一系列的報復措施。信中的言辭倒也不算激烈，不過并沒有給浙江官方留下什么辯解的空間，給出的時限也卡得很死，只留下了即日起的五天時間。
別說五天時間，就算是五十天，官府也別想破了這個案子，之所以留出時限，也是象征性的做法，讓海漢顯得仁至義盡，占據道德制高點。同時這五天也是留出一定的空間，用以觀察浙江官府的反應，要是官府有頭腦清醒的人已經意識到了事情的嚴重性，或許不用大動干戈也能達成目的。
但管委會可并沒有真的把希望寄托在浙江官府的完全讓步上，畢竟以大明一直以來的秉性，哪怕是毫不占理，也絕對不可能就此對外番低頭。更何況他們現在也不知道除了兇手之外，海漢這最后通牒真正的目的何在。
在各個衙門收到信函的同時，舟山定海港也悄無聲息地進入到備戰狀態。出入港灣的民船被限定航道和活動區域，與艦隊停泊的軍港拉開距離。而回到舟山度過了短暫休整期的海軍士兵已全部歸營，開始準備接下來的行動。
目前海漢在舟山的大將就只有石迪文和王湯姆二人，而石迪文在浙江待的時間相對長一些，此次行動便仍是由王湯姆作為一線指揮，石迪文則坐鎮舟山負責后勤調度和全局統籌。安全部每一天都會用快船從杭州送回事件最新的進展消息，雖然時效性有一定的滯后，但在這個時代來說已經算是極高的效率了。
對于林德在杭州的表現，王湯姆和石迪文都十分滿意，認為他很好地把握住了時機，成功扮演了一個受害者的角色，并且將杭州府的輿論引導到了對海漢較為有利的方向，至少在道義上占據了主動，這對于海漢接下來出兵示威的行動來說，可謂意義重大。
“林德回來以后，可以給他加點擔子了”王湯姆提議道“這件事完結后肯定要在杭州設立辦事處，我看他應該可以勝任。”
石迪文也表示了贊同“林家這三兄弟倒是真的好用，也算是我們到浙江之后的一大收獲了。”
這次行動中在臺上唱主角是林氏三兄弟的老幺林德，但他的兩位兄長林行和林思其實也在行動過程中扮演了重要角色。林德在明面上展現個人演技的時候，在杭州城中指揮散布各種言論的就是老二林思，而負責在行動過程中操縱那艘幽靈蒼山船將尸體運進火場，把活人和值錢財物接走的，則是老大林行的任務。