因為工人之間彼此消息并不互通，所以每個步驟到底有沒有加入其他東西大家根本就不知道。
倒是花露的制作方法可以公開。
畢竟草原上又不能種花，且游牧民族本身就居無定所的，根本不可能停留在同一個地方種花，他們也種不出來。
林阡將自己的想法告訴嬴政，得到了嬴政的贊同。
他甚至還為林阡的幾乎補充了一些細節“若要開設互市，肯定不能只在隴西郡這一個地方開，到時候與匈奴相鄰的九原郡、代郡，與東胡相鄰的漁陽郡、遼東郡，與西羌相鄰的蜀郡、白馬郡也都要開設互市，到時候自然免不了開設工廠。”
“若地方各地都要開設工廠，且工廠獲利太多，便不能直接掛靠在現有官員名下，而需要直接交由咸陽管轄，不然容易滋生出貪污問題。”
“且隴西郡雖然也有養殖牛羊的百姓，到底不如關外外族人養殖數量多，負責此事的官員需要長時間與之打交道。為了防止對方通敵，此人更不能是當地官員，最好交由咸陽官員或者中原地區官員負責此事。”
林阡幾乎瞬間就想到了一個負責這些工廠的合適人選“我之前開起來的成衣坊與紡織廠的負責人筱，她本身就擅長做生意，再加上這些年將這兩個廠子管理得非常好，聽說去年還去潁川郡開設了一個紡織廠。”
“而且她是咸陽本地人，父母都在咸陽生活，還帶著一群鄰居在造紙賣，不可能通敵叛國。”
嬴政陷入了思考當中。
林阡沒有追問，與他說了一句后直接出門找人制作肥皂去了。
擔心方子泄露，林阡的是有事情，包括購買油脂與草木灰并找人給肥皂定型的模具等等都是找到的林陌與其他宮娥內侍幫的忙，而且制作肥皂的時候還特意關上了房門。
等到林阡將第一批皂液制作出來并倒入模具當中，嬴政也已經想到了更合適的肥皂廠負責人。
反擊
他看著林阡解釋“你說的筱可以在前期主導此事，但她身份還不夠高，恐怕壓不住各地郡守，所以前期還需要有人為她鋪路。”
林阡好奇“你準備找誰為筱鋪路”
嬴政笑了笑“張良。他自從被調到廷尉的位置上后，便可以接觸到全國各地匯總到咸陽的案子，這些年又寫了不少之前那種宣傳秦國的小冊子。印刷出來后不但故事在民間很受歡迎，他自己在百姓當中也有了不小的名聲。”
“若讓他來負責此事，想來可以調節好各處關系，很快將肥皂廠開設起來。”
林阡恍然大悟“原來是他啊”
她還是很相信張良能力的，既然嬴政都覺得他能處理好這種事情，林阡自然也沒有意見。
于是此事便徹底敲定了下來，嬴政很快就給咸陽去了一封信。
在等待張良與筱趕來隴西郡的時候，林阡一邊等著肥皂晾干，一邊給兩人寫清楚了肥皂的制作辦法，順便還提到了羊絨與羊毛的用處。
林阡忙著肥皂的時候，城外的互市也已經建好了。
沒有非常奢華的建筑，就只是在城門口不遠處的一處空地上打造了一個地基，然后用木材建造了一個遮風擋雨的地方以及一些可以擺放商品的高臺罷了。
這地方的設計圖來自林阡，主要靈感來源是從一些農村趕集的視頻當中看到的農貿市場構造。
這種建筑相當粗糙，但對如今的百姓已經完全夠用了。
集市正是開業的第一天，準備前來交易的百姓與外族人看著周圍把守的士兵還有些不敢進去，尤其是看到士兵手中武器的外族人更是心中膽寒。
士兵們也不管，就只是站在原地。