而比頭曼部落領土被撕下一半更讓人高興的是，那些與秦軍結盟的匈奴部落們，在戰爭結束之后竟然有大半都在回到九原郡后主動找到蒙恬，提出想要投靠秦國，并愿意將他們之前占據的草原雙手奉上的想法。
蒙恬雖然已經有所預料，但看著眼前一切的發生，仍有些激動難言。
但事關國土，蒙恬不敢擅專。
他立刻寫信將他們的想法告訴了嬴政，希望請他定奪。
這等好事，為何要拒絕
嬴政幾乎是在接到蒙恬派人送回咸陽的信件之后，便立刻有了決斷害。
他現在比較擔心的，是另一件事
那些選擇了投靠秦國的匈奴人，以后應該如何安排
李斯看了眼其他人，無奈道“既然他們之前就有屬于自己部落的領地，不如直接將人分配到他們以前生活的地方”
嬴政皺眉“若是如此，他們何必向秦國投誠”
很顯然，這些選擇向秦國投誠，不但希望可以獲得秦人的身份，也希望可以住在距離秦國更近的地方，得到更多的好處。
若按照李斯的想法去做，那些部落不但要繼續過著之前的生活，還可能被緩過神來的頭曼報復。
既然如此，他們投誠的意義何在
李斯趕緊開口“微臣莽撞，還請陛下恕罪。”
嬴政擺手，并不追究李斯責任。
其他大臣將二人互動看在眼里，也明白了嬴政對此事的態度，這才紛紛整理思緒，開口提出自己的建議。
有人說可以直接將那些匈奴人全部遷移到長城以內的某個城市，反正秦國如今人口不多，多個十幾二十萬人完全沒有任何問題。
有人說可以將他們打散安排到其他城市，讓他們更快地適應脫離草原后的生活，就像是百越一般。
也有人說，干脆在草原上直接給他們建造一個城市，讓這些擁有相同生活習慣的人生活在一起摩擦會更少，他們肯定會更加高興。
但在這個時候，有人給他們潑了一盆冷水。
張良站出來開口“諸位是否忘記，這些匈奴人除了放養牲畜，根本不會種地也不會其他謀生手段”
話音剛落，提出前兩個建議的人便冷靜了下來。
張良又道“直接在草原上建造一個城市倒是不存在這種問題，但你們是否想過，這么多驍勇善戰的匈奴人聚集在一起，是否可能對秦國生出不好的心思”
嬴政眉心一動，徹底否決了這幾個建議“據寡人所知，匈奴人居無定所的原因并非是他們不愿在某個地方安定生活，而是養殖的牛羊太多，很容易吃光附近的草場，所以他們不得不驅趕著牛羊，隨身帶著居住的帳篷逐水而居。”
“若將太多匈奴人聚集到一起，何人給他們牧草”
數學
文武百官紛紛皺眉，一時想不到更合適的解決辦法。
就在這時，林阡突然開口“邊關雖然就只有那幾個郡，但郡城之下不還有許多縣城繞著邊境線的縣城不至于才十幾個吧以這些縣城為錨點，重新劃分草原區域，特許他們可以直接去縣城的集市交易。”
頓了頓，她笑道，“他們既然已經投靠了秦國，理當一視同仁地發給他們秦人的照身帖，給予他們與其他秦國百姓一般無二的待遇。”
其實最好的辦法找種植牧草，然后定居在某個地方。
但當前的牧草品種不是很好，產量也不大，即便是種植牧草也不見得能養活足夠多的牛羊，所以還是按照他們自己的習慣，給他們劃分活動范圍比較好。
至于那些幫助了秦國，又不愿意投靠秦國的部落，自然就安排到了這些部落的外圍。
距離秦國同樣不遠，若遇到危險秦軍也能及時趕到，只是想要交易便只能前往幾個郡城的互市，不能進入縣城活動。
畢竟前者是自己人，后者即便態度友好，也同樣是外族。
嬴政陷入了沉思當中。