維爾諾城新改建的天王府大廳中，洪天成和太平天國中核心高層的數人正為最近發生的戰事進行下一步規劃。
對占領區實行類似軍管的強制性漢文化考成制度的太平天國的政體，高層實行的是仿造后世的內閣制度，由于太平天國的高層全部來自于全面戰爭系統，忠誠度可以百分百保證，自然而然的，冗余的各種監管和輔助官職體系都被刪減下去，這也是全面戰爭系統出產人員的好處之一，他們不光不會升起異心為了中飽私囊挖掘天國根基，做事情的時候也是盡心盡職，投入一百分的精力。
只有在保證天國利益不受損的前提下，才會有限度的為了自身的欲求做一些其他無傷大雅的‘行為’。
由于洪天成的命令可以得到百分百的執行，所以洪天成除了在重大意義的節日中召集群臣議事外，平日里的軍情只會跟麾下的幾個天國高層會晤。
在場的除了衛兵外，包括洪天成自己只有區區5人：負責所有行政與司法事物的張居正，暫時掌管整個太平天國情報體系的錦衣衛指揮使薛泰燊，身居天王親衛營總指揮兼職太平天國陸軍大臣的趙殘，以及剛剛兌換出來不久的整編太平軍精銳火槍手師團級部隊的主官，被洪天成命名為第一主力師師長的向東強。
這幾人中，張居正管的事情無疑是最多最雜的，包括投靠太平天國的地方榮譽貴族在內，在太平天國內除了軍隊外所有的事務幾乎都在張居正的管轄范圍之內，那可怕的工作量不止一次刷新了洪天成的認知，只有當他真正坐在了這個位置上，才知道一國之君的‘工作量’有多大！
難怪歷史上各個朝代的君王都需要一大批文官集團的支撐，甚至依仗那群文官體系，才能將一個國家管理妥當，當然，皇帝也可以當甩手大掌柜，如果不怕被架空的話……
歷史上的權臣和類似‘九千歲’的存在，實際上都是皇帝偷懶造成的，要是一國之君真的肯吃苦耐勞事事親為的話，保證自己不被架空還是能辦到的，然而，哪個人不喜歡安逸享樂的生活？
更不用說身為皇帝的一國之主，身邊處處都是誘惑，張張嘴就有一大堆人伺候著他舒服過日子，心智稍微不堅定就會迷失在皇室的溫柔鄉中……
這就是大多數含著金鑰匙長大的太子爺繼位后，都會變得平庸的最大原因，不是他們天生腦殘，而是經受不住周圍的享樂誘惑。
正常的皇帝，除了個別昏庸到極致的大昏君外，是不可能如同洪天成這樣將所有行政司法事務都甩給一個人的，權利的集中勢必引起下位者對上位者的覬覦，能這么做的也就是依靠全面戰爭系統的幸運兒洪天成罷了。
這就是造成太平天國政體特殊的根本原因，不過這種權利集中在天才一人手里也是有好處的，由于張居正可以插手除去軍隊所有的事務，甚至地方的治安部隊都要在特定的要求下聽令行事，所以張居正辦起事來沒有任何扯后腿的現象，政府機構自然是高效的。
全面戰爭系統出產的差不多都是軍人，行政和司法部門只有少數文職的教員教司充任，可以說，張居正可以隨意用一個理由一句話撤換人選，提拔人才，以張居正的才能，處理這種事情自然不在話下。