走馬上任的羅曼斯，很快便向桑拉展示了自己的才能，他從桑拉手中接過部落的七臣總政后，立刻開始著手整頓，對其匯報并作出一項項建議。
羅曼斯在處理政務的方面，非常得有經驗，懂得調動七臣政務相互配合，有他的幫助，桑拉身上頓時卸掉了許多事，但是他依舊不輕松，因為大災變還在持續。
時間進入八月，雖說已經沒了地震、海嘯這樣的猛烈災害，但是各地的氣候變化不定，接連的干旱、暴雨氣象，嚴重打擊了部落領地的農業收獲，不過好在往年還有點存余，再不行的話，向卡多雷購買一些，總是能度過去的。
薩爾和巨龍、塞納里奧議會那邊，正在緊急得籌備干掉死亡之翼，終結大災變的計劃，但是光指望他們，恐怕是不行的。
桑拉已經成為大酋長，首要的任務自然是推動部落發展，目前雖在收拾地震災難殘余，以及抵御更大的災害中，但是發展是不能停滯不前的。
目前世界上的各大勢力，要么被事情纏得透不過氣，要么同樣忙于抵御災難，桑拉的發展自然不能落于外界，而部落內里的發展，目前工業還有待消化，也不能過及，這樣的話，要發展的就是大家的精神，繼續壯大德庫萊。
在二次塞拉摩高峰會議前，桑拉召開過一次諾達會議，當時舉行號召德庫萊援助薩滿，吸納薩滿的會議，當時引來不少成員的異議，因此桑拉決定要再次豐富自己所創立的諾達藍圖。
諾達藍圖是一個宏偉的目標，而這個目標需要德庫萊來實現，而什么是德庫萊，并不是什么簡單的巨龍之民，龍的傳人，而是一個實事求是的態度，自強不息的精神。
一個優秀的德庫萊，除了實事求是和自強不息之外，還必須要符合發展先進生產力的要求、世界文化前進的方向，以及世界利益的根本需求。
桑拉將優秀德庫萊的條件寫成了一本《一個德庫萊》，同時也在書中注釋生產力、生產資料等生產關系的客觀存在，講敘德庫萊在這關系中的作用，以及為諾達藍圖的推廣論證，申明世界的發展終極，必將是諾達。
除了寫書外，桑拉也努力與大地之環的穆恩、塔胡·慧風、本娜·冰蹄、阿波妮·亮鬃，以及獸人那邊的德雷克塔爾等人接觸，幫助他們撫平受元素反噬的傷害，并且交流一些想法。
在桑拉的號召之下，較為強勢的阿波妮·亮鬃，首先走出薩滿傳統的拘束，響應德庫萊的自我修養，舍棄不合作的元素，從而擁抱安舍之光，成為第一個舒哈魯圣騎士，嗯，他們采用了阿曼尼的稱呼：捧日者。
在阿波妮·亮鬃之后，雖說穆恩、本娜及德雷克塔爾等人沒有放棄元素，但是他們也選擇試著去修煉真氣，或以奧術的方法駕馭元素，當然，這不代表他們放棄薩滿傳統與認識，哪怕是轉任捧日者的阿波妮，因為薩滿傳統與德庫萊的奉行并不沖突。
搞定這些薩滿的首腦們后，大地之環的組織已經被撕開口子，開始與諾達議會進行融合，桑拉鄭重以大酋長及諾達議會書記的身份，在奧格瑞瑪正式召開第二屆諾達會議，并在會議上作出發言：