不僅僅在裝備上進行升級，就連編制，也進行了改換。
軍改后的部落，為了方便管理訓練，以旅為基本單位，共建十個旅，五個獨立團的正規軍，又有三十個旅的預備隊，正規軍全職脫產訓練，而預備隊則實行耕戰。
原有的庫卡隆、巨鹿軍兩只部隊榮譽番號，則給予保留，但編制壓到鎮級，作為唯二鎮級常規編制，由基本編制填充，至于鎮以上的編制，則由大酋長或樞密會的手令，實行臨時組建，一切行動聽指揮。
鐵蹄和希爾瓦娜斯是軍改的直接負責人，駐扎于各處的庫卡隆，以及巨鹿軍已經完成換裝，如今鐵蹄大師帶著五個旅，兩個獨立團組成的庫卡隆，堵住海加爾山的各大交通要道，防止有人攻擊諾達希爾。
桑拉去軍營里走了一圈兒，果然是訓練有素，正規軍的旅級部隊，和他原來粗糙的三合一不同，或是五團一衛，或是四團二衛，團衛下又有步兵隊、騎兵隊、炮兵隊、輜重隊、通訊隊、醫療隊等等。
各部隊以數字標明部隊番號，所有士兵都接受過訓練，并擬定了各類相關的戰術，只是還沒有找人實戰過。
為應對精細部隊的需要，希爾瓦娜斯還作主建立了一個大后勤隊，主管人員與物資的分派，并由法師幫助，統一對各部隊進行供給。
這一輪軍改，桑拉十分的滿意，因此不吝言語，對希爾瓦娜斯和鐵蹄大師大加贊賞，不過等回頭看軍費的時候，他就忍不住淚流滿面，真是太貴了。
軍改過后，不但人數增加，就連裝備也增加，而且十個旅，五個團，一萬余人的脫產士兵，日夜吃喝，實在太過熬人。
部落要花費大量的錢，才能供得起這支大軍，而他們，不能為部落提供任何收入，但是，這是生存問題，錢該花得花，部落現在也還撐得住。
要養這批軍隊，要花費大量的錢，桑拉將目光投向久已沒有關注過的魔法技術委員會，準備找點技術來開發賺點錢，但不看不知道，一看嚇一跳。
這段時間鐵蹄大師和希爾瓦娜斯在軍改，而這邊的魔法技術委員會，也沒有停下，這邊花的錢，更是如流水一般，造船和制造飛行器，花費了大量的金錢。
新的全鋼鐵甲戰艦，已經畫出了圖紙，飛行器也制作出了模型，但是委員會在這些上面，砸下了大筆的金幣，另一邊的電氣委員會，也有新的想法，希望桑拉去投錢。
“你們要把我掏空啊！”桑拉一邊讓里格漢去查財政，一邊面對著各類花銷，感覺自己的身體被掏空了，部落真的沒錢了。
桑拉從火源之地回來后，還和羅曼斯談起過重建達拉然，打算為此投一筆錢，但現在查帳一看，完全沒錢了。
大災變的襲來，讓部落的農業收成本就大減，尤其是杜隆塔爾及暗矛島沿海一帶，香料園被海嘯風暴破壞，一大筆收入因此消失，不但是農業收成，災害是世界范圍的，各地受災，大量工業產品無處銷售，只能在倉庫里堆放。