正如李常欣所料,陳鳳琪讓她帶領衛山軍遷防到東南沿海一帶，是為了訓練水師，北疆那邊只要繼續推行發展種地養殖的屯兵計劃,短時間不會再起大的戰事。
長時間，等到那些蠻族休養生息個幾年，想要再率兵侵犯安國邊境時，就是李常欣讓人在那些蠻族身上做的手腳生效的時間。
用藥物結合針灸的方式,激發那些俘虜身體的活力,讓他們在為安國邊境修筑城墻時，變得精力充沛，干勁十足的同時,異常繁重的體力勞動,也相當于是在透支他們的健康與壽命。
短時間內看不出來,就算是后期爆發出問題，也讓人找不出緣由,這種做法雖然有些陰損，可是對于那些無端侵襲別國的敵人而言,他們絕對值得被如此對待。
李常欣早就聽自家祖母提起過水師的重要性，尤其是每次聽說東南沿海遭遇水匪襲村事件時,她祖母都會懊惱他們安國沒有正經的水師，也沒有重視海防。
所以她才會在接到遷防東南沿海的調令后,立刻意識到她祖母和她哥的目的所在。
畢竟李常欣也知道,自己就算是繼續留在北疆,接下來也不會有多少重要任務,這次恰逢其會的趕上祁王率領定北軍謀反，才會被順理成章的委以負責訓練水師的重任。
只是陳鳳琪也沒想到那祁王竟然如此沒有耐心，找到個自以為是的機會,就迫不及待的出手，原本被她視作中長期發展規劃的組建水師計劃，竟然提前有了這個契機。
確定好讓李常欣訓練水師的計劃后，陳鳳琪就開始制定訓練計劃，為了讓這個訓練計劃具有可實施行，需要結合當前社會、經濟，以及現有的技術水平來綜合考慮。
并不是陳鳳琪一拍腦子，拿她所知道的一些后世經驗就生搬硬套，所以她不僅要從工部搜集信息，還要召來一些有在東南沿海生活與任職經驗的人，詳細了解東南沿海在這個時代的氣侯環境。
而陳鳳琪的這些行為，朝堂上的眾大臣當然都曾有所耳聞，原本以為她是因為擔心剛被調防到東南沿海的樂陽郡主，擔心她會不適應那邊的氣候環境。
可是慢慢的，隨著他們發現陳鳳琪后來還會經常叫上戶部與兵部的人，才隱約意識到，這里面可能有什么大動作。
還沒等到這些人在私下打聽出什么消息，朝廷就接到衛山軍經過近兩個月的行軍，已經趕在年前抵達東南沿海，樂陽郡主為衛山軍確定的新駐地的建南府的一座漁村附近。
那里不僅有大片的臨海山脈，還有大片的沙灘，是近些年來，水匪出現頻率較為頻繁的區域，這讓那些對于皇上下令讓衛山軍遷防到東南沿海一帶的行為，一直有些困惑的人，自以為明白了皇上的目的。
原來是調衛山軍去東南沿海防水匪，這讓當初態度堅定的提議要裁撤掉衛山軍的人，再生生出不服。
“陛下，依臣之見，那些海匪都不過是小打小鬧而已，不足為患，有當地駐軍完全應付得了，完全沒必要往東南沿海派駐如此規模的一支大軍，實屬勞民傷財之舉。”
這話引來許多人的附和，有那曾在東南沿海任職過，見識過那些漁村遭遇到水匪之患的漁村慘狀的大臣，不造成回道。
“江侍郎言之差矣，那些海匪的規模雖小，可他們來去匆匆、無跡可尋，雖然不曾給沿海城鎮造成過威脅，但是居住在沿海村莊的百姓深受其害，總是在當地駐軍根本來不及做出反應的情況下，就逃之夭夭，實在可恨。”
禮部右侍郎江從仁不服氣的回道。