村鎮企業改制已進入第二階段具體實施環節，秦副鎮長拉著楚中林找方晟回報相關情況。
經歷上次人事變動，秦副鎮長算是徹底看破了，更對自己有了清醒的認識。名義上主持村鎮企業改制，大的思路和原則完全效仿方晟，具體事務則放手讓楚中林去搞，他只起上傳下達的作用。
這次回報也是應楚中林的要求，因為最近發生了一些新情況。
看著筆記本，秦副鎮長道“三灘拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人馬兩個招牌，兩套賬。具體做法是，單獨成立拖拉機配件股份有限公司，三灘拖配拿出原有土地廠房、機器設備和附加設施估值入股，占總股份百分之六十，投資商入股百分之四十；原三灘拖配只保留財務部，承擔歷史上拖欠的銀行貸款，封閉運行，新拖配承擔貸款利息，但不履行原三灘拖配其它債務的歸還義務。”
三灘拖拉機配件廠是八十年代初為加快農機建設倉促上馬的項目，沒有市場調研，沒有產品定位分析，幾個鎮領導一合計就到縣里找領導立項，然后由三灘鎮信用社三百萬貸款購置設備，草草上馬。拖配廠從第一年起就虧損，之后不斷加大投入，不斷虧損，至去年底累計虧損一千四百萬，欠信用社貸款兩千七百萬，成為三灘鎮虧損大戶。
所以從重要性和緊迫性上講，三灘拖拉機配件廠才急須改制，改變當前舉步維艱的局面，但是
“但是明擺用皮包公司承擔銀行貸款，說白了就是想逃避債務”方晟不滿地說，“哪個缺德鬼想出的花招”
秦副鎮長尷尬一笑“經了解，兩周前耿書記到拖配廠調研，正趕上廠領導班子在討論改制方案，就出了這個點子”
“胡鬧”方晟道。
“耿書記說黃桐鎮好幾家村鎮企業通過兩個招牌兩套賬的做法，成功甩掉八千多萬債務，企業輕裝前進取得明顯效益，他還說”
方晟沉著臉道“別說了”停頓片刻道，“中林在金融辦應該接觸過類似情況，你說說。”
楚中林道“企業通過改制轉移、懸空債務，近幾年屢有發生，坦率講如果銀行格式合同里沒有明確規定，無法通過法律程序維權，也就是說的確存在法律法規和規章制度上的漏洞，目前各大銀行正著手完善，但之前貸款合同已是既定事實，不能彌補。”
“銀行只能吃啞巴虧”方晟問。
“短期來說銀行要承受不良貸款損失和核銷壓力，長期而言由于地區系統性失信，銀行會有針對性地收縮貸款投放，壓降貸款規模，企業在發展過程中得不到銀行支持，規模擴大受限、資金流轉困難，負面影響是緩慢而長久的，”楚中林道，“以黃桐鎮為例，去年下半年起各大銀行不約而同采取緊縮銀根的措施我懷疑它們內部有個黑名單或違約名單，貸款余額陡降一點九個億，今年初仍無起色，書記鎮長都坐不住了，跑人行，跑金融辦，請縣領導出面協調，據說還承諾重新認定改制企業債務問題。”
方晟道“我就說嘛，天底下哪有這么便宜的事，明明跟人家借的錢，使個花招就能賴掉不還。”
楚中林笑道“但三灘拖配的情況與黃桐鎮那些企業又有所不同，它是三灘鎮信用社的貸款。”
“喔”
方晟立即明白他話里的意思。信用社是地方性金融機構，對縣鎮兩級依賴程度更高，且不象工農中建等國有銀行層層疊架到總行，上面沒爹沒娘，說話也沒各大銀行硬氣，在處理因改制逃避債務方面相對弱勢。