“你大意了,”方晟搖頭,“我的意思是本地事務所能在核減率方面手下留情,難道不會在其它方面做手腳”
朱正陽臉色大變“方書記,你想得太嚴重了吧誠信是事務所賴以生存的本錢,除非想自砸招牌才敢昧著良心做假”
方晟取出另一份項目資料,道“再看五號標段,同樣是低價中標,中標價同樣低于一百萬,中標單位是黃海旭園公司,負責審計的也是啟明星審計事務所,你不覺得過于巧合”
朱正陽接過資料,與三號標段仔細對比,臉色愈發凝重。
“我上網搜了一下,宏泰和旭園竟然都是兩年前剛剛成立的新公司,一個是去年六月份注冊,一個是去年八月,又是巧合還有,觀光大道兩側園藝綠化工程共拆分為十一個標段,這兩家同樣采取低價策略中了三個,中標價也低于一百萬;類似手法還出現在縣城直通森林公園的縣道建設工程,那個是縣里負責,他們胃口更大低價中了七個標”
朱正陽看得汗涔涔羞愧不已,道“四五道環節都沒察覺,反被你看出來了有問題,絕對有問題”
方晟拿起招標文件“走,到現場看看”
公路園藝綠化并非普通人想象的那樣,栽培樹苗、移植草皮,然后澆澆水那么簡單,而是綜合水電線路鋪設,定點放線、苗木準備和培植、排水設置、打孔通氣、灌溉施肥養護等系列性的工程。
樹苗選擇和栽培也不是隨便弄些綠色植物湊數,要根據當地氣候特征、土壤酸堿度精心挑選,一是要體現層次感,既有分枝點較高的常綠葉喬木或落葉針葉喬木,又有樹體低矮緊貼地面的灌木,草皮則是暖季型草坪草;二是疏密有間,不能過于厚實造成不通風,也不能間距太大影響視覺效果;三是土層厚度適中,兼顧保養成本和綠化質量,還要便于土地平整與翻耕。
招標文件中對樹種有明確而詳細的要求,如指定選用圓柏、香樟、桂花樹、玉蘭、紅葉石楠、龍柏球、金絲桃等品種,每個品種各多少棵,至驗收日成活率達到多少,都必須在審計報告中有所體現。
灌木主要包括矮紫櫻、黃刺玫、金葉女貞、金葉蕕、迎春和連翹幾大類,這些是按種植面積計算株數,工程審計人員通常會隨機抽樣檢查。
園藝綠化要做手腳主要集中在三個方面
第一,品種以次充好。不同的樹苗價格相差甚大,名貴樹木動輒上萬、幾十萬,而普通樹木從幾十到幾百都有。從園藝綠化視覺和效果考慮,通常方案是以普通樹木為主,間以名貴樹木。即使同為普通樹木,價格差異也有幾十倍,可在普通人眼里都是樹,根本看不出區別。
第二,降低種植密度。招標文件里雖對種植密度提出具體要求,實際施工中不可能非常嚴格地執行,一方面工程審計人員不可能一棵棵測量,而是隨機抽取,本身就存在取巧的可能性;另一方面只要達成默契,工程審計人員會知趣地選取施工方指定區域,從而皆大歡喜。
第三,降低工程質量。土層、樹坑深度、土壤保養效果、排水施工質量、打孔精確度等等,直接關系到綠化植物存活率,但只要捱過合同規定的免費保養期,接下來都算自然損耗,保養要單獨收費,因此施工方通常會把握好其中的分寸,基本做到驗收時生機勃勃,之后陸續枯萎,需要不斷地加大投入。
驅車來到三號標段,方晟和朱正陽開始實地測量。雖叫不出樹木和灌木的名稱,但兩人曾多次到村鎮企業調查、采集數據,自有一套辦法將類型不同的品種畫成圖樣進行編號,然后任意挑選某段區域后逐個統計。
兩小時后粗略結果出來了不但樹木、灌木品種與招標文件嚴重不符,種植密度也遠遠達不到標準
再統計相鄰的二號標段,質量明顯高出一截,種植密度與審計報告數據基本相符,樹木品種、數量縱有誤差也基本在可接受范圍。