這次調整的力度的確是異乎尋常十一位常委動了九個,只保留一位專職常委和一位常委兼鄉鎮書記;縣正府班子里除了縣長、常務副縣長調離,其他四位副縣長或轉崗或調離。
新領導班子里近一半由許玉賢提議,縣長則毫無懸念由正府副秘書長李芒擔任,此外王誠、郝常勤、茅少峰等常委各有所得,至于紀曉丹和邵衛平,真正是第一次聽說此事,也是第一次看到名單。
姜姝在銀山根基尚淺,沒有特別熟悉的下屬,置之度外;方晟雖接到紅河管委會幾個電話,都按捺下來,不想第一次主持人事調整就讓羅世寬等人說閑話。
面對這份皆大歡喜的調整方案,書記、市長、副書記都沒意見,紀曉丹和邵衛平縱使滿腹牢騷也無計可施。
“咦,雷有健、傅町等原班子成員只免去他們的職務,寫著另有任用,到底去哪兒,任什么職務”邵衛平質疑道,“之前人事任免都是一步到位,從沒這樣的。”
方晟解釋道“按規定離職領導必須要有經濟責任審計,過去通常流于形式,走走過場、出個報告。我的想法是今后凡調離領導崗位的干部,必須經過嚴格的第三方經濟責任審計,根據審計報告才能決定他們的去向審計出問題的,視情節予以處理,或降職,或降級,或處分,嚴重的移交司法機關”
常委們都驚愕得無以復加,瞬間大腦失去思維能力,呆呆看著方晟。
姜姝心中暗嘆方晟還是不死心,原來查處領導班子的想法被許玉賢拒絕后,變換花樣玩這一手,八成通過經濟責任審計挖出雷有健等領導的問題,繼而嚴厲追究。這樣的好處是原領導班子都已不在崗,負面影響小了很多。
經濟責任審計的問題,方晟事先向許玉賢匯報過,許玉賢也明白他的用意,于情于理都不能拒絕,因為經濟責任審計是領導干部離任的規定動作,只不過歷來不受重視,是眾所周知的走流程。
方晟話音剛落,許玉賢接著說“過去調整干部以紅頭文件為準,即使審計出問題,有常委會決定在前也不能拿那些干部怎樣。今后要樹立先審計后定崗的風氣,沒問題就履職新崗位,有問題暫時待崗,把問題查清楚再說,說不清楚的紀委介入,紀委后面是檢察機關,總之堅決杜絕帶病提拔、帶病調動的情況”
一陣難熬的沉默,姜姝道“關于榆洛縣班子成員,一直以來舉報信不斷,紀委也打算借此機會徹底查一下,給社會公眾明確的說法,不能稀里糊涂上崗,稀里糊涂離崗。”
“是的,這段時間組織部全體下基層調研,群眾的呼聲很大,絕大部分是對領導干部的指責和不滿,利用特權、拉幫結派、排除異己、貪贓枉法、官商勾結等等,群眾的眼睛是雪亮的,很多反映決非空穴來風”方晟道,“還拿榆洛來說,爭斗、內耗的核心是什么很簡單一個利字金礦收入就是塊唐僧肉,誰都想咬一口,不咬白不咬嘛。”
提到金礦收入,羅世寬不能不表態了,這也是方晟爽快同意李芒任縣長的前提。他干咳數聲,道
“提到金礦分成收入,的確非常敏感,也是歷任縣領導分歧的重點。金礦收分成是地方性財政收入,正府具有完全支配權,一方面給予地方充分的決策權和靈活調配空間,另一方面我們不得不遺憾地看到,由于前瞻性和大局意識不足,在使用分配這筆資金時出現東一榔頭西一棒、誰強勢誰說了算的情況,項目缺乏科學論證,施工沒有嚴格監督,驗收、審計流于形式,引起很大爭議。鑒于以上種種原因,我建議從下個月起由市財政局代管榆洛縣金礦分成收入,并負責監督資金的分配和使用,無論搬遷、安置工程,還是排污工程,以及補貼企業等項目,必須先立項,由第三方實施論證,再向社會公開招標,峻工后也必須由第三方審計事務所進行工程審計”
邵衛平忍不住反駁道“羅市長的意思是把金礦分成收入全部劃歸市財政局管理,可問題是這一塊占榆洛財政收入的一半,剩下那點榆洛怎么統籌安排總不能修個廁所、鋪根管子、換個路燈都打報告吧”
“市政建設按前三年平均費用劃撥,不會影響縣財政正常運轉,”羅世寬胸有成竹道,“說白了,市財政主要監督之前群眾反映較為集中的安置房、環保和補貼企業三大塊,除此之外能放就放,不會人為設置障礙。”
邵衛平喝了口茶不再說話。
其他常委見書記、市長觀點一致,還能說什么紛紛表示同意,最終榆洛縣領導班子調整方案“一致通過”。