經過前期慎密全面的調查，掛在創建文明城市領導小組的原發改委主任儲開山終于難逃一劫，被市紀委采取雙規措施。
姜姝代表市紀委在市常委會上提交的理由是儲開山違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律，不按規定如實報告個人有關事項，隱瞞多套房產和因私出國境等情況；違反廉潔紀律，收受他人禮金、消費卡券；違規投資入股典當行、小額貸款公司并背后操控經營活動，獲取巨額利益；違反工作紀律，身為部門主要負責人，縱容和支持下屬對項目資金雁過拔毛，不認真履行項目監管職責，給國家財產造成巨大損失；違反生活紀律，長期包養情婦，多次接受私營業主的色情服務；違反國家法律法規規定，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。
七大宗罪名，劍劍直戳羅世寬心窩。
發改委是市長直接分管的權力部門，儲開山也是羅世寬一手提拔起來的干部，七宗罪當中恐怕除了隱瞞房產和包養情婦，其它都跟羅世寬有或多或少的關系。
根據儲開山已經交待的犯罪事實，至少有三個方面牽涉羅世寬
首當其沖就是紅河經濟開發區成立伊始拍賣地皮問題，儲開山主動承認在操作過程中通過嚇唬、暗示、收買等手段逼退有意向投標的開發商，私下找了兩家皮包公司“陪標”，確保新耀集團以低價拿到兩塊黃金地段地皮。誰都知道新耀集團表面的后臺是省稅務局局長，實則羅世寬才是真正的操盤手
其次羅世寬在牛德貴冤案里也扮演了不光彩的角色，儲開山說盡管案子是省紀委介入并查處，但羅世寬和邵衛平暗底下了不少黑材料，有些就是儲開山組織人手胡編亂造出來的，后來都成為呈堂證供。究其原因是牛德貴上任后拿新耀集團開刀，羅世寬非常惱火。
還有便是不少大額項目、招標工程，羅世寬礙于身份不便直接收取賄賂，往往由儲開山“代收”，之后轉交給羅世寬。后來銀山地區的工程商、老板都知道兩人穿一條褲子，大肆收買儲開山，儲開山也樂得廣開財源，來者不拒。
姜姝沒在常委會上透露這些細節。
是否利用這些材料猝然將羅世寬擊倒，姜姝和方晟還未取得一致。
姜姝在正府擔任副市長時，遭到羅世寬打壓排擠，加之后來與方晟走得近，更經常在公開場合被擠兌嘲弄。姜姝對他懷恨在心，想借機翻個底朝天，正好為方晟上位創造機會。
方晟卻有重重顧慮。在黃海，掀掉陳冒俊為首的本土派，逼走京城三位空降干部；在江業，縣委書記費約負咎下臺；在順壩，幾乎換掉整個縣委常委班子。方晟的好斗、善斗的名聲已經傳到京都，無論如何，他不想在銀山留下這個惡名。
然而，羅世寬涉及牛德貴冤案又引起方晟的興趣。
魚小婷四處奔走，到處緝拿當年涉案人，核心就想幫牛德貴翻案，送上門的線索焉有錯過之理
何況魚小婷已有幾十天沒跟自己聯系，不用說，肯定是查案過程中碰到麻煩，她不愿牽涉到自己才主動中斷聯系。倘若從儲開山這邊取得突破，省城方面可不攻而破
方晟專門花了一個晚上在隔壁旁聽對儲開山的審訊，關于造假材料誣陷牛德貴的問題，由于羅世寬口風很緊，儲開山對整體情況并不是太了解，純粹按指令做些材料方面的工作，交給邵衛平后就沒事了。
姜姝設法找到當初法院審判牛德貴的證明材料，儲開山清楚記得哪幾項手續是自己組織人手偽造的，并簽字畫押以示證明。
“具體怎么運作，只有抓住羅世寬問個明白。”
姜姝依偎在方晟懷里懶洋洋說大概這是銀山市委空前絕后的情況，兩位市委常委躺在床上談工作。