頭一次以正式代表身份坐到氣勢宏大的會場，方晟不免有些激動，準備偷偷拍幾張照片做個紀念，卻見身前、身邊、身后領導干部們都神情自若，淡定得仿佛在地方開座談會似的，暗自汗顏，自責還是年輕沒見過世面
正府工作報告還是桑首長做的，但所有人都知道他即將繼任大位成為一號，每次間隙掌聲格外熱烈，桑首長也看出這一點，不時頜首微笑，顯得溫和而平易近人。
聽完報告便是分組討論等程序化的內容，接連等了好幾天，終于，期待已久的機構改革和領導人人選醞釀名單分發到各代表團
為保密起見名單并非人手一份，而是各代表團召集人組織代表們召開閉門會議，講述有關方面提名原因、機構改革成因等等，統一思想提高認識。
也就在這時，方晟頭一回知道將要成立國家層面的外事管理委員會
從建國伊始，中國全盤照搬前蘇聯的政體格局，包括大正府小外交。前幾十年建交國家不多，對外交往也寥寥還體現不出來。隨著朋友圈的擴大，綜合國力日益增強國際地位提升，掌握足夠多的話語權，小外交模式愈發不能滿足實際需要。
諸如歐洲，外交部長都位列內閣之首，有的干脆由副首相等兼任；美國國務卿只負責外交，直接對總統負責，幾乎是除了總統之外最有權力的人物。
美國國務卿跑過來跟我們的外交部長會談就有些尷尬了，因為權力地位不對等啊。中美建交是周總理親自接待，很多事他能拍板，別人說了不算；后來互訪活動大都由分管外交的副總理率隊，外交部長實則淪為辦公室主任之類的角色。
如何解決這個困擾
近幾年來人大代表不斷有提案，大都傾向于從政務院分離出來。此次成立外事管理委員會基本貫徹了這一思路，而且考慮得更加完善。
外事管理委員會主任由國家副主席兼任，這是合理的，在三位一體的模式下副主席主持國家層面外交事務，相當于國務卿。
委員會合并了原外交部、國臺辦、港澳辦等多個部門，形成真正意義的大外交。
機構設置完全在意料之中，但一正兩副三位負責人提名則令所有代表都頗感意外
提名名單是主任燕昭城即原四號燕首長；副主任于云復、吳曦
合理之處在于，燕首長在最高層就分管外交，如今退出正治局行列便以純粹國家領導人身份對外交往；吳曦擔任副總理也分管外交，于云復長期供職宣傳部門，與各國媒體、政黨等較為熟悉。
又則，燕首長是最高層當中少有的沒有明顯派系，教授出身，能被各派勢力所接受且鎮得住場面、深得國際政壇尊崇的領導人；執掌新成立的外管會，能實現無縫銜接，迅速有效地介入各項外交事務。
詭異之處在于他們留任本身
以往過年齡線都是同生死共進退，要留一起留，要退一起退，為何同一批下來十多位委員，偏偏他們仨留任
霎時方晟想起昨晚愛妮婭含糊說的于家沒輸，沿海派不象想像的那么強大
同時退下來的沿海派委員有六位，按比例也該留任一位，偏偏沒留，說明京都傳統家族勢力依然保持了相當強大的影響力。
難怪于老爺子閑庭信步，不急不躁；難怪其他退二線委員都回了家，只有燕首長等三人留會。
除此之外，常委、部分正治局委員的分工終于在人大揭曉，頗令人意外。
作者請關注岑寨散人的公眾號亭外下雨的文學屋。公眾號主要刊登岑寨散人其它中長篇作品，敬請關注