“具體的方案我想好了，制定好了再跟你詳說。現在，我要先吃點東西了，敬愛的羅德領主，你還沒讓我吃早餐呢。”
阿爾維斯開玩笑的說到。
拉海姆的事交給阿爾維斯之后，羅德便抽開身，繼續去處理小鎮的發展和建設問題。先前人口不足，然而經歷了幾場惡戰之后，大量難民的涌入卻讓黑錘堡有些吃不消了，先是勉強安排了一波來自厄倫格拉德的難民，現在，鐵環堡淪陷，又來了一批難民。
以至于羅德不得不提前開啟基建狂魔模式。大體上短時間內處理大量勞動力的辦法就是官方投資，拉起一支建筑隊，礦場那邊人手已經滿了，再也安排不下去。其他各行各業短時間內也無法容納那么多人，于是，羅德只能將鐵環堡逃難而來的這批人拉去建造各種市政建筑。
例如監獄、圖書館、大球場這些。
正所謂拉動經濟的三駕馬車投資、消費、出口。這三項里面最容易刺激的就是投資。消費么，居民必須有額外的收入，收入提高了，有多余的部分，才會想著消費。然而，這點不是一朝一夕可以做到的。而出口同樣也不是短時間內可以提高的，單位時間內許多商品的產量是相對固定的，例如礦場不可能突然間多出很多礦產，而農田也不可能短時間內產生大量的谷物，沒有多余的商品，便無法出口。所以，無論出口還是消費，都需要從長計議。只有投資，可以土豪一把。
為了安置這批來自鐵環堡的難民，羅德將他們全部打發到冬泉河下游，建圖書館和監獄。監獄放在首位，圖書館倒是其次。城堡內的房間還夠放那些檔案和手抄本，而監獄便是不得不建的了。難民增多，城鎮內不穩定因素也就增大了，畢竟，沒錢沒食物，人便容易鬧事。
鐵環堡的這批難民和厄倫格拉德的難民不同，不是因為難民的素質不同，或者是身體健康程度不同，而是因為他們的安置地點不同。上一波厄倫格拉德來的難民，羅德將他們安置在郊外，要么去開墾荒地種田，要么北上去黑森林里伐木。都沒有待在城里，也就是說那些人基本上沒有消費需求，只是資本的積累階段。
而鐵環堡的這批難民則不同，羅德安排給他們的任務是市政建設，也就是在城鎮里，或者城鎮周邊施工。這群人是有消費需求的，最起碼的，一天勞累之后可以跑到隔壁妓院里去發泄一番。于是乎，這批人是有潛在消費能力的。只要給他們足夠的薪水，就存在消費行為。所謂肥水不流外人田，這樣的生意羅德自然不會讓別人搶了便宜。
在工地旁，臨時的市場、妓院、酒吧應運而生。毫無疑問，這些都是羅德安排的。興建監獄和圖書館的同時，施工隊也要兼顧這些設施的建設。建成后這些場所便是羅德獨立運營。
于是乎，這便形成了一條循環鏈。作為雇主，羅德發工資給民工，而民工們又在羅德的這些場所消費，連購買食物都是從臨時市場里購得，于是，這部分收益再次流回羅德的口袋里。所以，薪水中有一半是工人們自己支付的
而監獄和圖書館帶來的長期收益卻遠遠不止這些薪水。只不過，所有的這些投資都需要時間成本。比如圖書館、醫學院、監獄等等
圖書館擴充了黑錘堡的知識庫，今后城鎮發展這些知識便可以拿出來反復利用；而監獄維護了社會的長治久安，減少了犯罪的發生，同樣對于經濟發展是有利的；醫學院更是如此，有一批技藝高超的醫師在城里，可以減少發病率和死亡率，對于未來城鎮的發展絕對是利好。同樣的，這也需要時間而且，至少是好幾年后才會慢慢顯現出來，至少，培養一批醫術高超又兼顧信仰品德的醫師也需要好幾年的時間。而圖書館的收益同樣很慢，新的技術投入生產，到產品成型，再到銷售出去轉化為實實在在的經濟收益，這也不是短短一兩年內可以實現的。