傍晚，山崎找上了議員馬克泰勒，一位瘦小的白人青年，是位不干凈的家伙。
“你、你想干什么”
“我想請你，申請區域自治。”
“啊”
“你可以在關起門來的時候跟他們說，我手里有份骯臟的名單，上面有一堆骯臟的名字，誰想去骯臟的監獄，隨時可以去。”
“呃”
“名單上面也包括你，所以由不得你拒絕，加油吧，我懶得再換個自治社區長，但若是一定有必要，那也不得不做了。”
留下呆若木雞的馬克泰勒議員，山崎走了。
夜里。
山崎讓瓦萊麗調來了特工娜塔莎，把她介紹給幫派頭目，讓她負責拆分幫派。
統計人數，退出的自然是回家，被遣散的拿遣散費，購買產業的自然是交錢。
想找刺激的成為保安，由娜塔莎訓練，并安排他們巡邏。
因為師出無名，所以暫時不出手，只是看著，踩好點。
山崎這個名人的話，沒有人敢懷疑，他說的名單是假的。
于是，經過一路綠燈的程序，不到一個月，11月1日，哥譚市東南角就多了一個自治小區濱河區。
橫跨兩岸，沒有橋連接，基本上是落后的地區。
河邊盡是廢工廠，碼頭在運轉，但設備陳舊，河道缺乏清理，只有小船能進。
實際上，那是故意的，好秘密運輸各種違法的東西。
11月1日。
社區成立當天，山崎在社區做了產業登記，言明是撿的。
沒有人不懷疑那是搶的，但程序就是，只要沒有人出聲，那就是山崎撿的，只要交夠稅，那就屬于他。
同時，山崎在社區網絡上發表通告，述說他的改造計劃。
建造火力發電廠，水和垃圾處理中心，改造兩邊碼頭和倉庫。
引入渡輪，公交車，建立社區銀行，社區食品銀行，社區安保中心等等。
所有社區居民可以在安保中心申請領通行證，然后免費使用公交車與渡輪，以及將來領取將各種免費的東西。
包括食品，醫療服務，移動電話，電視機等各種家用電器，還有汽車，房子。
“但需要說明的是，通行證會對你們進行定位，追蹤你們的足跡。”
“換句話說，想吃免費的午餐，想獲得保護，就得付出你的。”
“具體的，到時候你們會知道的。”
另一邊。
馬克泰勒區長笑瞇瞇的揭幕，社區安保中心成立了。
租用了山崎的一片私人地盤，算是給山崎創造收入。
資金設備都來自于捐贈，由辛西娜紅骷髏女兒的軍火公司捐贈，從歐洲送來。
現金3億美元，以及價值10億美元的裝備。
其實是山黛去歐洲跑了一趟，假借神跡復制了一大堆裝備給她。
誰都知道，要打仗了，軍備變得值錢了好賣了。
第一批是空運，當天到達。
包括10噸槍支彈藥，還有防彈衣等。
第二批是船運，還需要些時間。