程昱和賈詡卻是目露驚容，重新認識高順般瞧了過去。
一直未曾發言的楊昆終于開口道“先生所慮極是實不相瞞，這些板楯蠻入谷之后，雖然尚能聽從號令，但是其性勇悍，彼此之間爭斗磨擦不斷，谷主一直大為傷神。前幾日，又有數十人群毆，兄弟們攔阻不住，險些和他們動起手來。我只得喚來數十條猛虎，這才驚得他們一轟而散。”
鄭三山羞愧無地，起身向程昱和賈詡一揖到地道“此事完全因我而起二位先生一代奇人，一定要幫我出個主意”
程昱想了想道“此事急不得還需一步步的來以我入谷所見，這些板楯蠻在語言、服飾甚至生活習俗上和我們漢人并無多大區別，只是因多年受朝庭欺壓太重，不免對其他漢人也有些排斥。第一步我們要以勢制之，要讓他們明白，我們給了他們活路，沒有我們他們便連飯也吃不上，這樣他們便只能依賴于我們；第二步要以情動之，要充分體諒他們的疾苦，不時慰撫，讓他們真切感受到溫暖，自然會感恩戴德；第三步便是分而教化，我會和賈先生組織飽學之士，創辦類似太學的學堂，對谷中所有青年、兒童授以儒學為主的教育內容，使他們懂事理，明是非，此舉還可培養人才，可謂一舉兩得。”
賈詡補充道“還要建立法度，對谷中所有居民進行約束”
他冷笑道“主公在路上曾對我說過一句通俗之語，我卻視為至理名言，那便是林子大了，什么鳥都有若是屢屢犯禁者也沒有法度制之，所有人都將有恃無恐了”
眾人聽得呆了，半晌，南鷹才站起向二人施禮道“二位先生此番言語，實如長夜明燈照亮我心我知道怎么做了”
二人一齊慌忙起身謙讓。
南鷹閉目想了一下，猛然雙目一睜，語氣透出強大的信心“眾人接令”
“高風，選60名精干兄弟，三人一組，攜錢財至各地購糧，你再領5名兄弟親赴洛陽，請李瑞先生幫助購買鹽糧”
“高鐵，選20名可靠兄弟，從明日起，你和典韋兄弟一齊帶他們參與采金和煉鐵，由典韋兄弟負責教授技術”
“鄭三山、高清兒、棗祗，你們三人依二位先生之計，共同負責2萬板楯蠻的管理之職。三山你更要從中選出善戰之士，我要擴軍棗祗，你曾為縣尉，熟知法典，立法之事由你負責清兒，你仍負責監察之職我上次讓你挑的人應該已經選定了吧”
“楊昆大哥，請率你眾位徒弟，繼續統領虎群，加強本山戒備”
“方悅目前，本谷二百多兄弟，已有一半以上派有任務，所以你職責重大務必帶領剩余兄弟嚴防各處關口，不得有誤”
“張先，你負責挑選手巧之人，傳以制弩之法，本谷之內所有人你盡可挑選我要請你在最短時間內幫我制造出足夠使用的弩和箭”
“仲德、文和，教育之事為長久之本，你們可立即著手”啊對了你們還要負責監造大批存糧之所，不然糧食一旦買回，存放大成問題”
眾人見他一條條命令發下，谷中大小事務，竟然無有遺漏，無不凜然遵奉。
高順奇道“兄弟，你還沒有派我之職啊”
猛然醒悟道“兄弟你不會象上次戲耍阿風那樣，玩弄兄長我吧”
南鷹見眾人掩口偷笑，苦笑道“大哥言重了我如何敢戲弄你呢”
面容一整道“大哥，你我二人職責重大，我們一定要在最短時間內，構繪出建城的藍圖”
所有人一齊失聲道“什么”