蜀國駐興王府使節宋行數次求見劉晟，抗議大漢國加強邊境軍力，造成羅什鬼部族在蜀境邊防騷亂。不成，便以托人勸進給太子劉繼興聯姻為由求見皇帝，監國太子劉繼興卻以年小婉拒蜀國的聯姻。使節只好轉而求次的給桂王璇興求親，時因由女侍中盧瓊仙暗中默許宋行，皇帝劉晟重責盧瓊仙，使之于朝中政務縮小一半，自此只負責轄下的大朝會司儀，至此實際權利便被剝奪。
秋，七月，周國任命武寧節度使兼中書令武行德為左衛上將軍，河陽節度使李繼勛為右衛大將軍。
蜀中和南唐皆派人前來大漢國，希望可以結盟抵制周國的軍備發展，以及對目前割據勢力的虎視眈眈。周國因為大漢國一直不承認中原的正統，一直相互沒有國交。
這個月，密黨傳來消息，北漢國初立七廟。
八月，蜀國遣送周國別駕胡立回國，周國因為蜀主稱謂的原因十分氣憤也不回信，蜀國上下憤怒。
蜀主數請和大漢聯姻，許以公主下嫁太子，郡主許配桂王，蜀使宋行再次以人通過龔澄樞進報皇帝劉晟，誰知道中宗皇帝劉晟忽然大喜許之。龔澄樞自此更加得意洋洋，感覺自己凌駕于盧瓊仙之上，不把盧瓊仙放在眼里。
九月，周國作大周通禮，考證樂器的音律，作大周正樂。儼然以正統自居，不把諸國放在心上。
十月底，北漢麟州刺史楊重訓投降周國，任麟州防御使。使蜀中更加加速和大漢國的加盟速度，而南唐國終于也行動起來，因為他們都感覺到了濃濃的壓力。
時光飛逝，劉繼興在大漢的時間一下跨度快到一年了。而經過幾個月的安排和學習，一切都有了許多改變。而一切的計劃都似乎進展順利到了年底的時候伍思虎統計上來密黨成員的準確數目，呈報劉繼興已經達到了一萬二千多人，涉及各個方面各個階層，其中有一批精英格外突出。
首先便是因為各國的戰爭，促使各地的流民大增，南方各國相對太平。包括吳越、南唐和大漢，因為大漢國偏居嶺南幾十年，又大力發展商業國民富有，許多商人往返各國，以及各地密黨的積極作為，帶去大量興王府的信息，促使許多人都千里迢迢趕往大漢國來。
看著這大好形式劉繼興做了個大膽的決定，就是收納各地而來的流民，先不說發展農業的后續，光是這人口的增長在戰亂紛飛的現代就是個大喜事。
于是劉繼興先后說服了盧膺等人進行編改和收納，專門在培養人才的國子監成立了一個秘密人才機構，名曰黨校。就是取自于劉繼興創立的密黨的這個名字。其中因為待遇優厚，大量招收不能仕進或者不足仕進的文人學子。