范統在葉玄強有力的支持下，收攏了被清查的黃家以及城中大戶產業，統一掛起了“惠民商號”的牌子，以極快的速度穩定了市面，同時也穩定了黑水城浮動不安的民心。
不得不說，范統在商業方面確實有點天賦，否則當初也不可能白手起家闖出一份家業。
如果不是黑水城的局勢復雜，否則光憑商業上的爭斗，恐怕黃家也很難奈何得了范統。
葉玄給于范統的經商準則只有一條，不準坑了自己治下百姓，一旦違反，提頭來見。
見范統毫不猶豫的立下誓言，葉玄就當起了甩手掌柜，任由范統自由發揮，只需定期匯報便可。
葉玄的想法很簡單，反正只要兵權在手，誰敢亂跳就滅了誰！
自從滅了牛頭山山賊之后，裴潛大仇得報，整個人如同注入了新的活力一樣，只要是葉玄吩咐的事，絕對是卯足了勁頭去辦，只不過有時候面對黑水城腐朽陳舊的官僚系統，顯得有心無力。
目前黑水城的官僚系統，依舊沿用原城主時期的人員，說白了就是大商王朝直接任命的官員。
其中一部分跟著原城主走了，另外一部分則是因為沒關系選擇留任，仗著老資格，經常是陽奉陰違，要么磨洋工。
之前因為黑水城局勢未明，葉玄心想一動不如一靜，免得引起不必要的混亂，才會對這類官員睜一只眼閉一只眼。
如今毒瘤已去，正好抽出功夫處理一下這些跗骨之蛆。
黑水城的官僚結構沿用大商王朝的標準，小地方分為三個司。
內政司，軍政司以及監察司。
以黑水城的情況，軍政司和監察司已經是形同虛設，內政司一家獨大。
在以前原城主根本不管事的情況下，內政司統管黑水城內的大小事宜，只要花一些心思，想撈點小油水輕松至極。
葉玄好歹也是一個藍領，深知一個部門權力過大，對于公司整體來說絕對不是什么好事。
一家運營良好的公司，應該擁有諸多不同職責的部門，各個不部門之間相輔相成，共同推動公司這一艘大船不斷前行。
葉玄覺得只要將黑水城看成一家公司，雖說自己是頭一次當老總，但沒吃過豬肉也見過豬跑，完全可以邊做邊學嘛。
這天，葉玄來到內政司，發現里面已經是忙得不可開交。
“那個誰，之前城主交代那個關于重新分配土地的事，做好計劃沒有？……什么，還沒好？要你有何用？”
“那個誰，城中人口普查的事，城主半個月前就吩咐了，如今完成得怎么樣了？……什么，也沒好，干什么吃的？”
“那個誰，城主先前要求黑水城重新規劃的事，畫好圖紙沒有？……混賬，都那么長時間了竟然還沒有完成？”
“那個誰，城主……”
見到內政部一片雞飛狗跳，尤其是司長李川，如同催命閻王一樣，火急火燎的督促手底下官員辦事。
葉玄心中一片冷笑，先前這幫官員對于他的命令是能拖就拖，如今見到自己完全掌控黑水城了，一個個就變得如同熱鍋上的螞蟻，真是又可憐又可笑！
“城主大人到！”裴潛得到葉玄示意，走到內政司門口，看著里面的情況，不由心情大爽，朗聲叫道。
內政司里頓時為之一靜，然后又是一片混亂，一個個官員手忙腳亂沖到門口排好隊伍。
“恭迎城主大人！”
葉玄走進內政司，臉上已經變得一片肅然，徑直來到司長的位置上，掃了掃四周，資料書籍丟得到處都是，最后目光落到一個華發老頭身上。
華發老頭就是內政司司長李川，在這個位置已經任期十幾年，由大商王朝官方直接任命，算是黑水城中資格最老的一批官員。