“每年由軍機處呈報預算，經內閣核查撥付。”
李孝恭問道：“若內閣因某種原因，拖延、削減甚至不予撥付又將如何應對？豈不是軍機處事事都得看內閣顏色？”
李沐笑道：“好戰必亡，忘戰必危。有朕在，這事不可能出現。”
李靖問道：“臣與英國公對此已經商議過數次。陛下設立軍機處，確實有增強對全**力掌控的益處，只是如今大唐五、六十萬府兵、近三十萬邊軍、還有長安城中禁軍和陛下直轄羽林軍，派系眾多，又該如何劃分、整合？在臣看來，此改革稍有不慎，必將引起朝野大亂。”
李沐點點頭道，“李帥說得是，這一點朕也有考慮。朕將府兵、邊軍、禁軍、羽林的改革，分為四步，這順序為府兵、羽林、禁軍、邊軍。府兵全部撤消解散，羽林、禁軍整合削減一半，邊軍擴大。”
所有人，包括李靖在內，聞言都吸了一口涼氣。
五、六十萬府兵全部撤消解散，這……這太恐怖了。
李靖道：“陛下，五、六十萬府兵遍布大唐三百六十州，這說解散就解散，恐怕真會引起大亂啊，望陛下三思。”
李沐笑道：“李帥以為，為何會亂？”
“一為生計，二為當地治安，三為一旦有事，朝廷可征發府兵應戰。”
李沐道：“李帥戎馬生涯數十載，當知府兵之戰力相當低下。十萬府兵遇上一萬神機衛，恐怕一戰必潰。這一點，想必在坐諸公心里都清楚吧？”
李靖沉默，其余人心中腹誹，如果府兵也象神機衛所耗，自然也就強大了。
“為何會戰力低下？因為府兵良莠不齊，沒有精良的裝備，沒有嚴格的訓練，上了戰場，基本是靠士兵的生命去填。這樣的軍隊，與其說是為國死戰，不如說是謀殺更合適。”
李靖皺眉，李勣臉色難堪，李孝恭低哼一聲，李師輕笑。
“陛下，府兵兵器、甲具皆有士兵自備，朝廷只提供糧草補給，供養一萬神機衛的花費，足可供給十萬甚至十五萬府兵。”李靖說道。
“李帥以為，戰爭的目的是什么？無非是勝利二字。用一支精兵，以微小的代價去獲得勝利，和用一支弱兵，用成千上萬的生命取獲得慘勝，諸公怎么選？朕和諸公算一筆帳，就象李帥方才所說，養一萬神機衛需要耗費十萬府兵的給養。遼東城之戰，英國公率二十多萬唐軍抵抗近三十萬敵軍攻城，最后獲得勝利，這是一場慘勝。唐軍傷亡者達十五萬之眾。”
“十五萬啊，諸公！可如果當時是英國公領十萬神機衛，不，只須六萬神機衛防守遼東城，戰局會是什么樣？朕可以很肯定地說，最多損失二成，也就是一萬人，足以擊潰敵軍。”
李勣突然道：“這是自然，陛下也說了，一萬神機衛的耗費相當于十五萬府兵嘛。”
李沐一愕，后嚴肅地說道：“英國公說得沒錯，如果從耗費錢財上來說，確實如此。但諸公并沒有聽懂朕要說的意思。朕的意思是，錢財沒了，可以再賺，可以從戰敗者那掠奪。可人死了，需要十幾年才能長成。如果讓你們選擇死一萬人和死十五萬人，你們怎么選？”
李靖等人的臉色為之一變，特別是李勣，他的神情變得很壓抑，遼東城一戰，真正傷心的人非他莫屬。
李沐喟嘆道：“明明可以只死一萬人，卻要以十五萬人去換。或許這多死的十四萬人能力沒神機衛高，但他們依舊是大唐的子民，他們可能種田，可以做工，可以養家，這是十四萬戶的頂梁柱啊。”
“可朝廷何來那么多的國帑，去供養龐大的軍隊？”
李沐答道：“這正是朕要解散府兵的主要原因。”