報紙上公開招募志愿者后,全國上下的識文斷字的年紀人都蠢蠢欲動，經濟條件和身體條件好點的年紀人結伴到官府報名。官府篩選了識文斷字的能力和年紀，然后送去燕云,這個數目估計有八千多人。
春暖花開之際，燕云精英云集,官方在休工匠民夫宿舍時也是修建了臨時志愿村給志愿者生活住宿。
志愿者可以包吃包住，但伙食就沒有多好,要睡四人一間門的上下鋪，由于他們多半帶了一個書童,所以兩個志愿者一間門,書童也能包吃包住，但由于識字算術能力不行,所以沒有兩吊錢。
葉熙帶著志愿者管理小班底統籌了志愿者的資料，并且根據他們的意向，分配到哪方面的工作，再與用人組織簽訂一年用人契約。
滿一年可以續簽，服務滿兩年的志愿者自己若有意向,并且用人單位滿意,可以轉為合同工，那么地位待遇就相當于“衙役”，可以在職科考。志愿者受不了這個苦的，中途可以退出,但是要提前跟用人組織說。
女皇融合了中西方建筑的優勢,設計規劃新城，一個春天就和工部招募的各地名建筑師泡著，才最終出具了皇宮的布局圖和各部分建筑的設計圖。
新皇宮不但有帝王雄偉大朝會用的“泰和殿”沒有用“太”字，“泰和殿”后是小朝會用的“紫宸殿”,“紫宸殿”左邊建“弘文殿”、右邊建“尚武殿”。
皇帝開內政大事會議，或者內閣官員大朝之后還想自己討論事情可以去“弘文殿”，“弘文殿”每日也都有通政司官員值班。相當于一個皇帝把持內政權力的中樞，是一個總體龐大的機構。
“尚武殿”則是總參謀部分站機構之一，與宮外的總參謀部統一管理，若是要開御前會議則到尚武殿來。也常年有總參部的文職軍官來輪值，方便皇帝傳召和處理軍事事務。
這些宮殿采用中西結合的設計，保障宮殿的大廳夠大，還有各種功能配套設施。
皇宮中心地區是帝王生活、工作、就寢的“未央宮”，采用寬敞的現代新中式三進四合院兩層大別墅。
帝王宮殿背后就像采用大觀園式的園林設計，各處風格不同的宮殿別墅座落在園林中。每個宮殿屋子內部都會有現代房子的衛生便利和獨立廚房。這些宮殿可供妃嬪和稍大的皇子、公主居住，而年齡尚小的孩子將隨女皇生活。
葉清江、盧氏、葉世釗、裴青檸也可以在大觀園式的園林中找一處心儀的地方居住，他們也可以自愿住在葉書林、葉玉堂的府邸中。
書穎建議兩房人自費建個別墅，她自己都要花錢多造幾棟，保證她所有的孩子都有一座房產，不是讓朝庭出錢，朝中也無話可說。
但是大部分人想出這個錢在中心地帶自建卻還沒有這個權力。不是敕造府邸，他們的嫡支后人就不用因為降等襲爵而搬出中央區域了。
左右和后頭邊沿則需建起一群的寫字樓和商品房式的建筑，作為皇宮各司職人員的辦公樓和宿舍樓。
皇宮內部除了大觀園式的園子和跑馬場之外，還在東南方建起男女同班的皇家小學和男女分班的皇家中學，供皇子公子讀書。
校內設有文化教學樓、體藝樓、圖書館、綜合操場，以便皇族采用最先進的新式教育。這些學生將是書穎的科技文化學術知識的傳承火種。將中小學設在皇宮中，是因為書穎很忙，放在宮外，她就很難控制。
書穎計劃葉氏近支子弟人員占兩成，外朝文武官員貴族優秀子弟占兩成，烏衣衛、宮女的優秀子弟占一到兩成，再到民間門尋找天賦出色的三成左右的平民孩子。