“可是大人，這些年來，我揚州的官營之事其實多由巡撫衙門來定，而且，這些買賣也多交給了陸謝兩家。要是真按你所的來，可是大大得罪了兩家，再向他們要如此巨大的一筆錢糧，怕是……怕是……”
早在李凌于眾人面前做出承諾時，楚濂就已有些擔憂了，現在才明白過來關鍵在哪兒。而李凌也在他的提醒下，神色微變，還有這等說法嗎？
他也實在是沒了別的籌碼，才想著拿明年的官營之權來拉攏眾富商，畢竟今后揚州發展可少不了他們的支持。現在才知道，在拉攏一批的同時，卻把勢力最大的兩家給狠狠得罪了，至于巡撫衙門什么的，反倒是其次了。
聞銘把這么個難題甩給自己，要是連一點自主權都不給，那大不了就一拍兩散，誰都別想好過。
李凌的眉頭輕皺，半晌才道：“此事先放一邊，我相信到時候總有法子解決的。現在的當務之急，還是如何解百姓之困，如何讓他們把錢糧如數送到衙門里來。這樣，你明日就把此事寫作告示，張貼全城，我要讓滿城百姓都有個盼頭，另外，再告示全城，府衙要重建揚州府城了，讓城中百姓都來出力修城，重建自己的家園。”
楚濂有些不解地看著李凌：“大人的意思是，讓災民也來出力？可他們連飯都吃不飽，哪來的力氣……”
“自然是我們府衙出錢出糧雇他們做事了。這樣，待會兒我就給你開一張清單，按照工種和出力不同，每日他們都可得到相應的糧食和工錢，這樣百姓有了事干，有了飯吃，我們揚州城也能迅速重建，一舉兩得，這就叫以工代賑，兩難同解！”
“以工代賑，兩難同解？”楚濂重復了一遍李凌的說法，思忖片刻，眼中又有光芒閃過，興奮道，“大人高見，這確實可以讓官民雙方都獲得好處，而且……而且除了城墻，其他地方的房屋修建起來也是為了讓百姓棲身，那就不用再擔心天寒之后他們要挨冷受凍了！”
“就是這個意思，你把道理都在告示里寫明白了，再讓衙門里夠機靈，有口才的人為百姓解說，這幾日咱們的重點就在于此。只要讓滿城百姓都接受理解咱們的用心，我想重建揚州城的事情就不會太難。”
楚濂興奮了，臉上都有些發紅，忙把手一拱，答應一聲，便匆匆而去。多日來，困擾他，讓他經常食不知味，午夜驚醒的問題，在李知府這兒，居然三言兩語就給一一化解了。
到了這時候，他對李凌是真個佩服得五體投地，只想把他吩咐下來的差事盡快辦好，至于什么陸謝兩家的問題，他相信只要大人肯想法子應對，就沒有過不去的坎兒。
……
當又一日來臨，揚州城的百姓卻還是和之前一樣，茫然而又惶恐地從暫時落腳的破落房宅或是廟宇**來，然后想著何時能弄到口吃的。至于更遠的將來，他們卻是連一點想法都沒有了，對這些人來說，就只剩下活下去一個念頭了。
而就在這時，當當的鑼聲卻從各處響起，吸引了不少人的注意。當大家以為又是哪家好心的富人要擺出粥攤來時，卻發現那居然是幾個穿著皂服的公門中人，他們的手里拿的也不是什么鍋碗瓢盆，而是一份份碩大的告示文書。