雙嶼島的基建規劃，交給了穆中堂，由他親自帶著一隊人馬，前往雙嶼島，他將負責興辦水泥廠、港口碼頭、生活設施和工廠廠房的建設，而且這隊人馬已經在路上了，他們將等在崇明南沙島上，等喻錦他們奪島成功后派出海船來接，除了鋼材和一部分水泥之外，其余的他們都將在島上就地取材！
所有的機器設備，都是由谷里生產好后，運往雙嶼島進行安裝，為此谷里還派出了一支不小的技術骨干隊伍，負責今后廠里的生產管理。
留下的那兩個聯隊的家屬也將分批移民到雙嶼島，形成雙嶼島開發的基本力量。
俞嘯也派出了一個工作小組，進駐雙嶼島，這個工作小組，歸雙嶼島和俞嘯雙重領導。
喻梅萍又通知了北京的三叔李叔夷，讓他接下來在大明的各地招用生活不下去的大明老百姓移民到雙嶼島，重點就是那些織工、繡女，最好讓他們全家移民。條件是優厚的，但是要切斷原居住地的聯系。反正后世島上能容納10萬人，這些人員完全能接納，而且今后還要開發瓊州、臺灣，需要的人多的是。大明養不活，我們養得起，明年島上也要種植高產的糧食，不愁餓死人！至于那些紅薯之類的東西，雖然產量高，但不能當主食，只能當飼料，土豆、玉米這些東西，大明還沒有出現，喻梅萍也不急，下一次遇到卡洛斯.費爾南德斯，問問他有沒有辦法引進。
水泥廠建起來后，島上那抓住的1000多名海盜有了大用處，讓他們開山搬石頭，這就相當于一個勞改農場。
最最頭疼的就是那些犯人家屬，不光是喻錦頭痛，喻梅萍也頭痛，但是這件事不得不做。喻梅萍指示喻錦，那些犯人家屬要區分開來，那些當過海盜的老人，雖然現在做不動海盜了，但是這些人是老頑固，世界觀是很難改變的，某些場合煽動性極大，而且也容易沖動，這批人也必須進入勞改農場，工作量可以輕一些，但是必須看押，不能放任自流！
那些婦女，絕大多數應該是被海盜們搶掠而來的良家婦女，你們可以征求她們的意愿，如果愿意回原籍的，可以給一些生活費，帶上孩子回家！新移民中不需要她們，剩下的愿意留下來的，今后安排她們工作干活，他們還要撫養孩子，不能斷了他們的生計，出路總要給的。至于留下來的那些孩子，今后島上普及教育后一律也讓他們去讀書，但是這些小孩長大后在一定的年份之內，不能讓他們參軍以及從事技術部門和其他重要的工作，他們的父親被鎮壓被勞改，心里沒有怨氣是不可能的。這也是后世某一階段曾經實行過的唯階級成分論不唯階級成分論，目前來看這也是沒有辦法的事，只能先采取這樣的臨時措施。
為此喻梅萍又臨時增加了一個專門管理婦女的工作小組，帶隊的正是飼養場場長封場長。封場長今后她也進入雙嶼島的管理層，今后在管理層中要逐步增加婦女的管理人員，男女平等要一點一點的體現。
崇明南沙島上搬遷后，這個地方還要引起必須的重視，保衛力量還要存在，而且必須得加強，這是一個重要的物資轉運點，可能也是大明某些人的眼中釘，防止遭到被襲擊！
得到了喻梅萍這邊的指示后，喻錦馬上就著手開始工作。現在雙嶼島上實行了軍管，清剿殘匪的進度也令人滿意，該逃的都逃走了，剩下的都被一清而空。那些犯人都被集中看押了起來，暫時還沒有參加勞動。前來參加交易的商人，確認了身份后，歸還了他們自己的商品，并且告訴他們，這個市場今后還在，如果想要做生意，這里歡迎，而且今后的商品還會更豐富。經過審核之后，逐批放他們離開了雙嶼港，因為喻錦知道，詹順佑和卡洛斯.費爾南德斯，他們肯定是要入住的，雙嶼港這個市場今后只會更繁榮！