“你有主意？說來聽聽。”
“明公知道春牧場、冬牧場么？”
“冬牧場是胡牧的過冬之所；春牧場是胡牧的春夏放牧之所。”
“明公果然多聞。”黃榮頗盡下吏的本分，於此處小小地拍了個馬屁，接著說道，“冬牧場，多是胡牧種落、個人的私屬；春牧場是公用。榮之此策，便是尋思是否可以春牧場上作篇文章，以為明公‘收胡屯牧’的破局、著手點？”
“作何文章？”
“胡夷逢冬，雖可遷入冬牧場，而冬季寒冷，草木凋零，往往冬后，牲畜羸弱；這個時候，就需得有足夠草地的春牧場，才能喂養、恢復他們的牲畜。”
“正是。”
“黑水流域、建康與酒泉境內的春牧場數量有限，六成歸官府擁有，僅有四成供盧水胡牧用。”
莘邇點了點頭。
隴州境內的大牧場，泰半屬於朝廷。
最大的牧場應數張掖郡刪丹縣的漢陽大草灘，位處祁連、焉支兩山間，面積達千萬畝，從前代起就是帝國重要的養馬、畜牧地。定西國承繼前代和本朝之制，圈占了大草灘上最肥美的草地，建立牧苑，養馬十余萬匹，牛羊不計其數；是朝廷財政和軍馬補給的一個重要來源。
建康郡內沒有像漢陽大草灘那么大的草原，但也有大草場七八處，少部分在樂涫東北邊的黑水兩岸，多數分布於樂涫南邊的祁連山下。
黑水流域的基本被盧水胡占用，祁連山下的多屬官有。
“盧水胡之類的游牧胡夷，以畜牧為命。因是之故，為爭奪春牧場，黑水沿岸的草原上，盧水胡諸部落、種落間的爭斗，年年不絕，傷人司空見慣，胡牧為之殞命的也不乏見。方今仲春，正是他們爭奪牧場最激烈的時候。
“榮愚陋，竊以為，明公如在此際，遣通曉胡情的人對他們各部、各種落間進行挑撥，火上加油，以而促致他們發生大規模的械斗，然后助其弱者，納為爪牙；抑其強者，不從即伐，豈不就可徐徐遂行收胡屯牧之策了么？”
黃榮雖是莘邇的親近吏，但莘邇對他并不是特別了解，日常與他之間只限公事，沒有私交。
這是因為，一則，黃榮不是莘邇辟用的，天然的少了一份親近。
郡府內的多半吏員，如黃榮，如功曹史亮，皆是前任的舊吏。太守雖有辟除郡吏的權力，可一個郡府，數百吏員，也不可能換一任太守，就全部的換上一遍。
通常情況下，只有當府吏出現了缺額，或者前任用人不當，遺賢在野，繼任者才會重新辟除。
除張道將為主簿即是第一類的情況。前任主簿被前任太守舉薦，到王都的學宮進修去了，此職無人，故此，莘邇聽用了府中大吏的推薦，辟了本地勢族家的張道將繼任為之。
——說到張道將，這家伙是莘邇親自辟除的，莘邇是他的“舉主”，按理說該視莘邇為“君父”，兩人很親密才對，可不知怎的，許是性格、喜好截然異趣之故，他與莘邇總不對付。
二來，莘邇到郡月余，既忙於除吏補缺，熟悉郡政，造訪名士，宴飲豪姓，又抓緊操練胡騎，學習軍事，時間安排得很滿，平素亦無多少余暇，因是暫也沒功夫與屬吏們增進感情。
對黃榮的觀感，只覺他向來恪盡職守，從不提與本職無關的公務，莘邇叫他做什么，他就做什么，如此罷了。沒想到當莘邇為“收胡屯牧”絞盡腦汁時，他忽地提出了這么個建議。
黃榮說完，退后兩步，垂手恭立。
莘邇品咂他的建議，驚奇地想道：“這是個人才啊！”