《超能力者注冊法案》有人支持，也有人反對。
支持這一法案的人基本上是普羅大眾，他們沒有超能力，卻懼怕超能力，他們對超能力者心存恐懼，生怕這些人恃強凌弱。
這些人占據著大多數，社會上99.9%以上的人類都不具備超能力，至少目前是這樣。
而反對這一法案的則是那些不愿被監管的超能力者，他們不想被有關部門盯上。
盡管《超能力者注冊法案》會保護注冊者的**，不對社會公開超能力者的身份和相關檔案，但很多超能力者還是不想把自己的能力透露給別人。
這些少數超能力者逐漸聚集在一起，并且開始發泄他們的不滿，很快紐約就發生了法案通過之后的第一起超能力者集體惡**件，事發地點在地獄廚房。
鬧事者是幾名注射了綠魔試劑的強化人，他們是之前被威爾遜·菲斯克改造過的街頭混混，這些人原本就被警方盯上，現在又多了一道《超能力者注冊法案》，這讓他們的生存環境變得愈發艱難，就算在藏污納垢的地獄廚房都很難繼續藏身。
轄區警方嘗試圍剿這些強化人，但有限的火力卻根本無法逮捕他們，好在放學回家的哈利·奧斯本及時趕到現場，利用改造版南瓜炸彈放倒了一部分人。
三名強化人奪路而逃，五名鬧事者被當場抓獲。
然而這只是開端，接下來的幾天內越來越多的超能力者開始在紐約發泄自己的不滿。
布魯克林區也未能幸免，盡管這里有高飛和史蒂夫兩個人鎮守。
一開始只是注射了綠魔試劑的強化人，高飛和這些人已經是老朋友了。他們的戰斗力也有限，基本上高飛一個人趕到現場就能把他們全部抓獲。
但最近事情開始變得棘手，新的超能力者開始出現，中午高飛和史蒂夫在巡邏的過程中接到報案，有人說在中央廣場附近看到了“大蜥蜴”，而且還是好幾只“大蜥蜴”。
“是蜥蜴血清，康納斯教授的蜥蜴血清被復制出來了。”高飛聽到報案之后就明白一切是誰搞的鬼——這些新的大蜥蜴顯然是那個精通精神控制的幕后黑手的杰作。
史蒂夫對大蜥蜴卻沒什么印象，當初蜥蜴教授肆虐街道的時候他還在冰窟窿里冬眠呢。
“蜥蜴血清比綠魔試劑更強力么？”史蒂夫問道。
“可以這么說吧，蜥蜴血清產生的強化人戰斗力的確更強。”高飛一邊說一邊駕駛著警車趕到了事發現場。
現場早已亂作一團，街道上盤踞著三只恐怖的大蜥蜴，他們變異的情況與之前康納斯教授幾乎一樣，同時也失去了理智。
“喔……這玩意比綠魔還惡心……”史蒂夫皺眉說道，“要怎么制服他們？”
“打，打服了為止。”高飛的回答簡單粗暴，“打暈他們，他們就能恢復原樣了。”
于是高飛和史蒂夫拉開車門朝著三只大蜥蜴沖了過去，毫不客氣的對他們發起了攻擊。
三只大蜥蜴的戰斗力與之前的康納斯教授相差不遠，因此這三個怪物非常棘手。
以史蒂夫當前的能力只能與這些怪物打成五五開，除此之外無法再多占到一絲便宜。
高飛就不同了，現在的高飛已經不是當初的高飛，當初與康納斯教授交手時的高飛各項身體數據大概只有常人的6倍，但此時高飛的屬性已經翻了一倍。
之前高飛打大蜥蜴全靠嘉莉代打，現在他可以自己刷怪升級了。
市民們都還記得高飛當初一手拎著蜥蜴怪人、一手抱著嘉莉從下水道中沖出的偉岸英姿，因此看到高飛沖向大蜥蜴之后紛紛鼓掌歡呼。
“揍扁他們！高飛警官！”
“就像你當初暴揍他們一樣！”
高飛則正好趁此機會檢驗一下體能屬性增長之后的實際效果。