縣城里的反攻計劃基本上來自劉大霖和黃守統，無形中正好形成了大明常見的以文馭武的局面，劉進士學富五車，又受晚明政治局勢的影響，很讀了一些兵書，對總體的謀略布劃有點心得；黃團總則多年在短兵相接的第一線，小規模的廝殺經歷過無數次，戰陣指揮進退頗為熟悉。官紳們看到這個局面，都很安心。
從探子們口中得知，海賊們分屯在博鋪和百人頭灘。探子在百人頭灘看到了女人，說明海賊們的老營就在那里，老營即在，中軍也該在那里。
城里現在聚集的人馬雖多，但是能上陣廝殺的有限。黃守統是當地土著，又是多年帶勇打仗，哪家的勇能戰，哪家的只能欺負老百姓，他心中有數。真正能用的人馬也就是他自己帶來的一百黃家寨鄉勇，還有幾家本地大戶豪紳的鄉勇和家丁。合起來不過二百人。他打算用這些人作為戰兵，直接突擊海賊們的中樞，最好能一舉斬殺幾個頭目。
這個策略被某些士紳們置疑：海賊死了頭目會不會瘋狂的報復？
“打仗的事情，切不可心存僥幸，”黃守統捋著亥下的胡須，“動了刀兵就要殺到底，別以為手下留情日后能有退步，到時候別人看你軟弱可欺，反而要變本加厲了。”他掃了一眼眾人，不怒自威，“把他們打疼了打怕了，他們就會自己滾蛋。”
當下決定分二路行動，左路以黃家寨的鄉勇為主力，帶著從城墻上拆下來的二門虎蹲炮，并許多火箭火yao罐，一共三百人，由黃守統親自帶隊直攻百人頭灘；右路由符柏文帶隊，也有三百多人，不過多數是臨時征發的老百姓充當的民壯，多帶旗子號角鑼鼓，用來造聲勢佯攻博鋪營地作為牽制。為了防著海賊們在城外有探子，兩路人馬一起出發，做出向博鋪進發的樣子，半途左路軍折返突襲百人頭灘。
兩路人馬約定起火為號，由右路軍先攻博鋪，隨后主力發動攻擊，無論哪一路要撤出戰斗，就以狼煙為信號。
城里留守的除了衙役，還有二百人。縣里的弓手民壯因為欠糧餉太久，吳明晉怕將他們留下守城，一旦失利便會乘機在城內和四鄉騷亂搶劫，各村來的鄉勇，他也不敢完全信用，便用摻沙子的辦法，民壯鄉勇弓手衛所兵混合編組著守城。民壯們不想去打仗的只能賄賂典史，沒錢被趕去打仗的個個心懷怨言。
九月十六這天，各項準備都已完備，縣里在街道上支起鍋做飯，許多人是今年第一次吃上干飯，都擠在鍋前，個個垂涎欲滴的看著，嗅著。
“天爺，可吃到頓飽飯了。”
“本來要吃干飯就得到農忙，這二年連農忙都吃不到了。”
“天也邪興，臨高這地居然會下霜！”
“就怕這頓是斷頭飯。”
“別說喪氣話，不吉利。”
縣丞吳亞帶人送了幾百貫錢過來，說是開拔的賞錢，又拿了二十套新納好的棉甲――這種甲物雖然物料易得，但在南海之地穿著未免太熱，所以很少有穿用的，這是臨時趕制出來。黃守統知道縣令是倚自己為長城了，十分感動，再三稱謝。決意要力戰。
他將自己的二兒子叫了過來，黃守統的二兒子黃稟坤在縣學里讀書，是個生員，眼見三弟新喪不過幾天，父親又在秣兵礪馬，一副決一死戰的模樣，心中十分不安。