“牲口棚和豬圈是集約式的，”負責說明的梅晚解釋道，“不和住宅放在一起，有利于衛生。同樣的這個新村還會設有集約式糧倉，可以最大限度的減少蟲鼠損耗。”
“職工有這么大的好處，恐怕勞工們都想要轉了，應該有條件限制才對。”
“沒錯，”鄔德贊同的點點頭，“我們還得讓這個職工難得一點，這樣才有競爭性。”
他擬定得申請職工的基本條件是：
1、愿意為穿越者服務的擁有穿越者認可的專門技能的人員。如工匠、文人、軍人等等。
2、以勞工身份為穿越者服務連續超過12個月的，并且愿意繼續服務的。
3、有重大立功表現的。
“但是現在僅僅有職工、勞工這樣的級別來區分人群，對我們來說已經不大合適了。”鄔德說。
不管這些人之間有什么樣的差別待遇，勞動模式卻是一樣的集體勞動。除了極少數掌握專門技術的工匠、知識分子之外，多數人都是按照各個專業組提出的勞動力需求，由鄔德安排每天派工出工。
這個體制在目前有大量基建工程的狀態下，保證了在每個重點項目上都有足夠的人力可供使用，也加強了對勞工的人身控制。
隨著許多企業即將要投入生產，勢必要出現專門的產業工人。產業工人是專業性的，如果還是按照現在這樣的每天派工，對企業組織生產不方便，也很難培養出專業隊伍。
而從茍家莊遷徙來的生產二隊有許多家庭單位，和多數都是單身漢的生產一隊完全不同。如果男人算是勞工，那么婦女和兒童的身份呢？目前的派工許多婦女兒童也在參加勞動，他們的報酬又該如何計算，對那些家庭中有較多兒童或者幼兒的婦女，單純用幼兒園來解決也并不是現實，而且幼兒園所需要的資源和經費的支出項目又算什么？……林林總總的問題都提醒執委會，他們需要一個民政體系來管理自己的第一批臣民了。
穿越者在選擇民政體系的時候有許多選擇。比如鹽場村和大美村，他們采用的是村民自治的模式，有村委會進行管理，這種方式有現成的模式可套，效果也比較好。但是這樣的體制下村里的固有勢力過于強大，村里的主要職務會在少數人手中形成壟斷，最典型的就是鹽場村，村政幾乎完全為譚氏兄弟把持，雖然譚氏兄弟是他們的培養對象，目前來看對穿越者也很忠誠，但是總比不上直接的控制。
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