周士翟沉默了一會，說：“諸位同志，現在的東門市是個野市，沒多少鋪面商戶，縱然來些小蟊賊，也不足為慮，日后這里興旺了，來得各路人馬可就都是有大靠山的。別得不說，到時候就是街上要飯的桿兒，也是通著天的來路，一個不對就能把你這兒鬧得天翻地覆……”
慕敏淡淡一笑：“周師傅，您說的這些，我們都懂。不過呢，這里的第一個好處是無牽無掛，誰都不是我們的什么人，刀把子里出真理，管他娘誰的來路，要鬧事就是――”她殺氣騰騰的做了個砍的樣子
周士翟點點頭：“在下懂了，自當竭力報效！”
東門市的商民們忽然發現在東門街的十字街頭，開始建造一座照壁，工匠們正在其中一面墻壁上叮叮當當的鑿刻著什么――這就是新出爐的《治安法》。這部治安法基本就是《治安管理處罰條例》和《大明律》的混合版，最大的區別把是拘留、打板子、流放之類的刑罰全部變成了勞教，起始就是一年。勞教不需要通過司法程序，派出所所長一紙文書可以，對打擊治安犯罪有極好的效果。各部門對這樣提供免費勞工的政策十分歡迎，當然也遭到了部分民主派的質疑：不經審判，直接處刑有礙司法公正。但是土著享有的公正顯然不是多數穿越者所關心的。
照壁前有三層的半圓形高臺，這里是舉行公判大會的主席臺，公審公判一向是無產階級專政司法體系里最有效的威懾形式，這個傳統可以保留。獨孤求婚熱切的希望在十字路口廣場上豎立起一座斷頭臺，但是死刑判決屬于國家司法權，穿越眾明目張膽的侵犯朝廷的權力似乎還是為時過早，而且這里畢竟只是座市場。
與照壁同時出現的是一批古怪的人：頭戴藤帽，身穿短毛式的對襟黑色立領短衣，木頭扣子，腰束寬皮帶，小腿上打著白色的裹腿，腳穿草鞋。屁股上掛著帶短橫柄的短木棍。每個人的衣袖上還有一塊盾牌樣的繡布，有些看不懂的花樣，只有幾個字大概還認得出來：上面是治安，下面則是東門市。
“靠，這活脫脫的是安南巡捕啊！”獨孤求婚看到后勤上送來的服裝和裝備，發出了絕望的慘叫聲。他原先給警察隊設計的制服是很漂亮的，大檐帽，黑色翻領制服，皮革武裝帶、馬褲、長靴，還有胸口的證章，袖子上的紅色袖標――活脫脫的就是一黨衛軍。
“蕭委員，我送上去的服裝設計不是這個模樣的啊！這么土氣的模樣怎么威懾壞分子？”獨孤給蕭子山打電話。
“你不就是把警察隊搞成黨衛軍那模樣嗎？不成！”
“我提前剽竊下希特勒的創意也沒關系吧？！現在可是1628年，希特勒還沒干出啥令人發指的事情――”
“馬靴、武裝帶？在海南穿這玩意？太浪費了。現在物資不寬裕，節約點好了，當年赤衛隊員就帶個紅袖箍鬧革命了，也沒聽說要制服齊備才能打仗的。”
哈德派遭到了第一次沉重打擊，不過其他各哈派也都對蕭子山的審美提出了嚴重的質疑。后來竟然引起了一場莫名其妙的制服風波。
警察隊第一次在東門市亮相就招來了大量的圍觀者，雖然大家不知道警察是什么意思，但是老百姓還是很快猜了出來：這是短毛的“快班”呀！不過這短毛的快班和縣衙里的差役可不一樣，一是行動劃一，每天定時在街面四周轉來轉去，這東門市本來就不大，隔不了多久就能看見他們一次；二是管得寬――“街面上的狗”，什么都管，連隨地倒垃圾、做買賣起了爭執，聲音稍微大一些馬上會來干涉。
這十名警察屬于“制服隊”，在制服隊之外，由周士翟帶隊，他的兩個徒弟、還有從勞工里吸收了二三人作為“便衣隊”。每天分散在各處暗中注意動靜。
東門吹雨本來還建議在東門市的商家中搞群防，組織店伙進行晚間巡邏之類。但這里行商多，坐商少。攏共也沒幾家鋪面，當然組織不起什么人來。不過一些傳統的治安手段還是得到了應用。